一、做好“聚财”文章。一是强化财源建设。充分发挥财政政策资金的激励引导作用，支持传统产业升级改造和工业调整振兴，支持发展“四新一高”产业，尽快形成新的优质财源增长点，促进全市财政收入总量和质量提升。进一步完善财税奖补政策，落实好支持县域经济跨越发展的八项政策措施，对县区招商引资、外经外贸、工业经济、重点项目等给予扶持，为县区培植财源创造良好环境和条件，力争2011年县区级财政收入占全市财政收入的比重比上年提高5.5个百分点。二是抓好组织收入。按照“依法征管、应收尽收”的原则，大力推进社会综合治税，切实将各类税源摸清楚、管起来、收上去。依法加强非税收入管理，确保各项收入及时解缴入库。严格税政管理，积极挖掘政策性增收潜力，及时清理到期优惠政策，努力防止税收“跑冒滴漏”。 

二、做好“用财”文章。一是合理安排支出。按照“保障重点、控制一般，先急后缓、统筹平衡”的原则，合理分配财力，确保收支平衡。对民生领域优先保障，进一步加大投入，确保教育、卫生、社保、劳动就业等各项民生政策落实到位；对转方式调结构、工业调整振兴、战略性新兴产业发展、服务业提升发展、农业农村经济发展、县域经济跨越发展等方面，继续加大投入，确保取得更大成效；对重点工程、重大项目，进一步拓宽筹资渠道，努力筹措资金保障需求。二是创新投入方式。一方面集中财力办大事。对教育、卫生、社保等民生工程以及关系到经济社会发展的重点项目，全力提供资金保障，确保民生政策落实和重点项目的顺利实施。另一方面少花钱多办事。充分发挥财政资金的吸附、引导、带动作用，综合运用贴息、担保、奖励、跟进投资等方式，吸引金融资金和社会资金投入，减少财政对经济类项目的直接投入。三是努力节约支出。牢固树立过紧日子的思想，大力压减一般性支出，认真清理规范各类评比达标表彰活动，从严控制各种晚会、展览会、庆典和论坛等活动经费，努力降低行政成本，防止奢侈浪费行为。

三、做好“理财”文章。一是深化管理改革。进一步完善政府预算体系，深化部门预算改革，切实提高财政分配的科学性。深化国库集中支付、政府采购、投资评审和收支两条线等改革，推进财政科学化、精细化管理，确保资金花得省、花得对、花得好。探索建立支出绩效考评机制，把考评结果与预算安排结合起来，切实解决有些部门“干事不计成本、花钱不讲效益”的问题。二是加大监督力度。建立事前审核、事中监控与事后检查相结合，日常监督与专项检查相结合的监督检查机制，重点加强政府公共投资和支持民生、“三农”、经济发展等方面资金的监督评审，确保资金落到实处、花出效益。完善内部防控机制，从重点领域、重点环节、重要岗位入手，排查堵塞漏洞，构筑制度防线，形成资金监管的严密体系，防止违规违纪行为发生。三是加强队伍建设。进一步加强领导班子建设，强化干部教育培训，全面提高财政干部的政治素质、业务能力和职业道德水平。深入开展反腐倡廉教育，加强廉政风险防范，确保干部职工筑牢思想防线，做到心存法纪、廉洁自律，秉公办事、依法理财。