针对一些地方中小学布局调整后给学生上下学带来的交通不便,江苏无锡各级财政每年投入2000余万元规范校车运行,通过“学生接送公交化”、“政府购买公共服务”两种模式,既有效减轻家长接送学生的负担,也确保了学生上下学途中的交通安全。
据了解,无锡江阴利用发达的农村交通网络探索“公交化”的学生接送模式。公交公司延伸线路、细化站点,建造接送站点供候车学生遮风挡雨,同时配备站点安全协管员维护学生上下车的秩序。为了满足学生家长“低价安全”的校车需求,江阴财政每年拿出1000余万元专项补贴,目前校车每学期每生收费260元,远低于市场收费标准。锡山区通过招标,采取政府购买服务、家长合理分担、市场化运作、专业化管理的模式,由无锡市奔隆汽车客运服务有限公司承接全区范围内的在校学生接送工作。目前,锡山区共有学生接送车57辆,区政府每年用于学生接送车的专项补助资金达425万元。
重庆渝北区新购校车政府买单
本报讯 11月22日,由重庆市渝北区政府联合重庆公交集团组建的渝北区校车公司挂牌成立。首批由渝北区政府出资采购的10台安全校车将在下月正式投入使用,这也是全国首批由政府买单的校车。3年内,渝北将逐步投入3000万元,将符合国家标准的大中型校车数量增至80辆。
据了解,校车公司采取由渝北政府出资购买专用校车,实行统一管理的方式进行运营,属非盈利机构,享受财政补贴。成立后,校车公司将对辖区内中小学、幼儿园学生的乘车进行统一安排和调度。渝北区今后将在部分路段划出专门通道供校车通行,校车还将被赋予优先通行权。此外,他们还将对辖区内各所学校用车情况进行调查,统计乘坐校车的学生流量,将各学校串联起来,制定专门的校车行驶线路。
山东无棣县财政出资直补学生
本报讯 山东省无棣县采取政府主导推进机制,通过整合各方力量,对校车实行市场化改革,组建成立了全国第一家由政府和企业共同合作的校车管理运营公司,公司为公益性质,不以盈利为目的。
为减轻家长负担,无棣县财政每年拿出80多万元,给予乘车学生补贴,补贴资金列入县乡财政预算。补贴对象为全县义务教育阶段乘车的初中、小学学生,补贴标准为县直每人每月50元,由县财政全额负担;乡镇每人每月70元,补贴标准按县、乡财政5∶5的比例分担,每年按10个月进行补贴。其中低保家庭义务教育阶段的学生,县财政全额补助乘车费用。
截至目前,该县共投入2660万元,购置专用校车130辆,接送全县乡镇7000余名有乘车需求的中小学生。校车按照特殊标准生产,安装GPS监控系统,根据车辆容载实行每车限坐,由学校进行监管,有效杜绝了超员现象的发生。
浙江德清县专项资金保障校车运营
本报讯 浙江省德清县每年投入400万元专项资金保障校车运营。
据悉,2009年,德清县政府斥资2000万元,向中标企业定制了79辆校车,并专门成立了负责学生接送管理的公司——永安学生交通管理服务有限公司。如今,这79辆校车承担着德清县5600多名小
学生的接送任务,其中包括两所外来务工人员子女学校。
目前,学生每人每次乘车需支付1元钱,贫困生可免费乘坐。专司学生接送工作的永安公司不以盈利为目的,并由教育、交管、财政、审计等部门一同监管。
这些校车每年的运营成本需要500多万元,一半以上要靠财政补贴。为保证永安公司正常运营,德清县政府设立了每年400万元左右的学生接送营运补贴专项资金,专门用于补贴永安公司。
据悉,自首批接送车在该县的莫干山镇和筏头乡投入运营,德清校车至今没有发生一起交通安全事故,职能部门也没有接到一起家长的投诉。
山东泰安岱岳区对接送学生车辆实行奖补
本报讯 近段时间以来,山东省泰安市岱岳区校车车主们喜笑颜开,该区财政局新拿出35.8万元,对今年11部新购校车给予奖励,并对197部校车按照每座每年80元标准给予补贴。据了解,该区实行校车“一返一补两奖励”政策已经3年,旨在提高校车运行安全。
近年来,岱岳区许多中小学及幼儿园学生的上学路程逐渐增加,乘坐校车的学生逐年增多,出现了社会车辆接送学生上下学的现象。这些车辆一般车况较差,容易造成交通安全事故。实行奖补措施,就是为了规范校车的管理,消除交通安全隐患,保证学生的乘车安全。从2009年起,岱岳区在山东省率先实行校车“新政”,对接送学生车辆实行减免政策和奖励补助。“校车”为全区各乡镇日常接送公办学校走读半径超过3公里学生的车辆,对这些校车实施“一返一补两奖励”政策,即:返还校车在服务期内的车船税,并对校车由区财政按座进行补贴,补贴标准为每座每年80元。同时,学年内接送学生不出任何事故且无任何举报违章现象的校车,年终时将给予一次性奖励;对达到报废年限更新购置的校车,还分山区和非山区给予不同金额的奖励。岱岳区财政已连续3年发放奖补经费80万元。
陕西西安阎良区政府出资统一购车
本报讯 陕西省西安市阎良区由政府出资,统一采购校车。
阎良区于2009年9月在陕西省率先开展农村定点小学校车接送服务。该区政府成立了农村定点学校校车试点工作领导小组,办公室设在教育局,并制定印发了《阎良区在农村定点小学试行校车运行方案》、《阎良区校车管理规定》等具体工作制度。所有校车由区教育局校车管理办公室统一调度,实行定点维修、定点加油,建立专账、集中管理、统一核算。
阎良区校车由政府出资,统一采购符合国家校车新标准的统一标志、统一颜色、统一编号、统一式样的校车。所有应聘校车司机的驾驶员必须持派出所、交警队、医院体检等证明,经教育、公安审核并进行面试、技能考试、政治审查合格后,方可录用。
另外,该区校车按照每80至100名学生配备1辆校车的标准配置,校车封闭运行。学生乘车均采取自愿原则,根据实际乘坐天数收取成本费用。接送费由物价局审批,按每生每天2元及学生实际乘坐天数按月收。
延伸阅读
全国6处县市试点财政补贴校车
在今年秋季学期开学前,教育部专门召开了中小学校车试点工作启动会,决定在6个地方试点中小学校车运营管理工作。
这6个地方分别是浙江德清县、山东威海市和滨州市无棣县、辽宁本溪市桓仁县、黑龙江鸡西市、陕西西安市阎良区。这6个试点地区,将校车购置、运营维护等各项费用列入地方财政预算。
教育部提出,试点地区要“完善政府主导,公安、交通、教育、安监、财政等部门密切配合、齐抓共管的工作机制”,要落实试点经费,保证资金及时足额到位。