今年以来，全市各级各部门牢固树立以人民为中心的发展思想，积极应对新冠肺炎疫情影响，认真贯彻中央“六稳”“六保”决策部署，聚焦开源节流，努力筹措资金，落实全省20项重点民生实事2020年度工作方案，全力做好保障和改善民生工作。1-11月份，全市各级用于民生方面的支出568.7亿元，占全部财政支出的80%，增长11.9%。

加大财政资金保障力度

各级财政牢固树立过“紧日子”的思想，2020年在年初预算已压减的基础上，市级对公务接待费、会议费、培训费等一般性支出再压减30%，对无法执行的因公出国（境）费全部收回，用于急需支出，确保市级非急需非刚性支出在年初预算压减的基础上再压减60%以上，民生支出不压减，千方百计保民生。

加大市对县区帮扶力度

全力争取中央抗疫特别国债和特殊转移支付资金支持，市级不再留用，确保全部资金第一时间直达县区基层，第一时间直接拨付到困难群众。较大幅度增加财政困难县区的财力性补助，帮助县区兜牢基本民生保障底线。

拓宽民生保障供给渠道

完善“政府主导、市场撬动、社会参与”的民生共建共享机制，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，更好地满足群众多样化、多层次需求。积极运用市场化手段兴办公益事业，引导社会资本投入民生领域。如，为缓解市区学校入学和政府财力紧张的压力，我市积极运用PPP模式撬动社会资本，投资30.63亿元，今年在北城新区新建了朴园小学长沙路校区、第二中学北校区等10所中小学校，已于9月份投入使用，总设计班数792个、学位3.64万个。又如，通过公建民营新模式，积极探索创新“医养结合”新发展。临沂市凯旋集团目前拥有13家养老服务机构和50家社区养老服务站，并托管了7家敬老院，形成了“公建民营、医养结合”的临沂“凯旋模式”。沂南县天河医院投资5.2亿元建设的医养结合项目，设置养老床位1500张，无偿供养建国前老党员和抗战老兵142人、“三无”特困老人380人，取得良好的社会效益。