近年来，全市各级财政部门坚持把稳就业、保就业作为重大政治责任，强化就业优先政策，主动担当作为，持续加大财政投入，推动全市就业形势稳中向好发展。“十三五”期间，全市支出就业资金8.49亿元，实现城镇新增就业59.6万人。2021年1-6月份，全市新增城镇就业5.93万人，城镇登记失业率2.18%，低于4%控制目标。

强化就业优先，严格落实惠企利企政策

企业是吸纳就业的主体，全市各级财政部门坚持减负、稳岗、扩就业等多措并举，打好“减、降、返、免、补”组合拳，优化政策有效供给，为企业稳就业、保就业提供有力支撑。

全面贯彻落实减税降费政策。2019-2020年，全市共落实减税降费147亿元，切实减轻了企业负担，激发了市场主体活力。2021年，各级财政部门将继续采取有力措施抓好国家、省减税降费政策落实，确保把政策红利最大限度转化为企业发展动力。

加大援企稳岗支持力度。发挥失业保险防失业促就业作用，落实普惠性稳岗返还政策，延长经营困难企业稳岗返还政策实施期限，支持企业稳岗。2020年，累计为1.16万户企业拨付稳岗返还资金1.8亿元，惠及职工42.49万人；发放失业保险金2.12亿元、惠及14.14万人，失业补助金1.04亿元、惠及7.51万人。

着力激发市场活力。发挥财政资金引导扶持作用，鼓励中小企业发展，支持举办各类促消费活动，提振消费市场信心，促进内外贸易循环发展，扩大就业市场对劳动力的需求。2020年，设立1000万元消费券专项资金，安排3600万元消费奖励资金，进一步放大财政资金消费撬动效应。

强化分类施策，有力保障重点群体就业

聚焦高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，持续加大社会保险、公益性岗位、企业吸纳就业一次性奖励等补贴资金保障力度，帮助企事业单位降低用人成本，创造更多的就业机会，拓宽就业渠道。

全力做好高校毕业生就业工作。持续做好离校未就业高校毕业生实名制登记工作，不断加强政策宣传和就业创业服务，“十三五”期间，高校毕业生总体就业率始终保持在93%以上，回临沂毕业生实名登记率和就业服务率均达到100%，组织开展大学生创业培训7500余人次，扶持大学生创业6726人。

全力做好农民工就业工作。推进零工市场服务质效提升行动，加强农民工技能培训、权益保障、公共服务，为农民工转移就业创业、权益维护、平等享受公共服务提供便利，“十三五”期间全市累计开展农村转移劳动力培训22.03万人次。

全力做好退役军人就业工作。充分挖掘退役军人就业创业潜力，不断提升就业安置质量。2020年，全市组织退役军人技能培训、适应性培训26场次，举办专场招聘会43场次，提供就业岗位2.9万个。

强化支持帮扶，有效提升就业创业能力

全力落实大众创业万众创新决策部署，不断完善创业扶持政策和服务体系，积极发挥创业带动就业的“倍增效应”。

强化创业平台建设。搭建专业化创业培训、贷款融资、创业载体、创业活动等四类创新创业服务平台，全市累计建成省级创业示范平台7家、市级创业示范平台32家。

加大创业扶持力度。强化创业担保贷款支持创业力度，“十三五”期间，全市共新发放创业担保贷款44.77亿元，直接扶持3.57万人创业，带动就业12.5万人。2021年1-6月份，全市新发放创业担保贷款7368笔、12.4亿元，扶持创业7430人。

加强职业技能培训。坚持把职业技能培训作为缓解就业总量矛盾和结构性矛盾的关键举措，提升劳动者就业技能，2021年1-6月份全市累计开展职业技能培训4.3万人，发放培训补贴5721.85万元。

强化服务监管，切实发挥政策资金效益

加强日常监管和重点监控，提升政策实效，规范资金使用，有效防控风险，最大限度发挥财政政策和资金效益。

全力做好资金保障。全面落实就业资金直达机制，按照“当好过路财神、不当甩手掌柜”的要求，同步建立常态化监督机制，确保资金直达基层、惠企利民。

全面实施绩效管理。将绩效评价结果作为分配就业补助资金的重要依据，确保发挥资金效益，推动各项就业政策落地见效。

积极防范化解风险。健全完善失业动态监测制度，做好就业形势监测与研判。加强农民工工资支付监管平台管理使用，累计录入工程项目1428个、农民工22.1万人，代发农民工工资45.1万人次、30.6 亿元。