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创新思路 破解难题 临沂市水资源税远程在线监控改革成效显著

发布日期:2021年12月20日 浏览次数:

习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出,要精打细算用好水资源,从严从细管好水资源。作为人均水资源量缺乏大市,临沂财政紧紧抓住“精准核定取水用量、打通取用水管理与税务管理横向联系”这一关键,在全国率先开发应用了远程在线监控系统,趟出了一条 “在线监控、精准计量、信息共享、联合共治”的信息化管水治税新路子,实现了信息共享、便捷纳税、优化监管的政企多方共赢,成效显著,得到财政部和省财政厅的充分肯定和认可。今年1—10月,全市水资源税完成19764万元,比试点前的2018年同期增加7735万元,增长64.3%,预计年可节约用水1638万m³ 。

从“要我节水”到“我要节水”,节水意识普遍增强

按照“总体规划、分步实施”的原则,2018年先行在郯城县试点,2020年7月在全市总结推广。加强督导调度,倒排时间表,2020年底所有县区全部上线运行,今年第一季度严格按远程计量数据申报纳税,倒逼取用水单位主动研究节水措施,加快技术革新,转变用水方式。全市纳入远程在线监控管理的用水单位中,已有364户企业投资4531.5万元,新上节能设备或采取综合节水措施,占纳入管理单位户数的17.4%;280户用水单位已主动封停自备井303眼,257家用水单位改用公共管网供水。

从“手工抄表”到“系统核定”,减人节支效果明显

传统的人工查抄机械表核定水量方式,耗用人力多、抄表周期长、成本费用高。全市各级累计投入财政资金2536万元,为2088户取用水单位安装精准计量设施、远程采集传输设备2714个,实现了非农业取用水单位全覆盖,实现了取用水量在线监测管理与税务征收比对的无缝衔接,用水量由系统自动生成。全市共减少查抄表人员147人,减少2160余个人工时,其中郯城县减少24人,每年节约费用200余万元。

从“粗放管理”到“精细提升”,服务效能稳步提升

通过优化升级后台及用户管理,增加了税务管理和纳税人应用等内容,实现了财政、水利、税务、纳税人涉水涉税信息四方共享,从纳税人取水许可、用水量到应纳税额的全景式、一条龙监控管理,避免了传统查表提前或拖后问题,增强了计税依据的透明度与准确性,解决了水量核定、税收征管公平公正问题,杜绝了人情税、关系税,减少了跑冒滴漏,纳税遵从度风险显著降低。同时,将涉水涉税信息作为分析评估纳税人生产经营情况的重要手段,增强了应对风险管理、服务企业发展的前瞻性和主动性,进一步优化了营商环境。

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