市财政建立健全财政监督工作体系
面对监督形势愈来愈严峻,监督任务越来越重、工作要求越来越高的客观实际,市财政按照“抓整合、聚合力、增效能”的工作思路,采取“强化一个理念、整合两种力量、做到三个统筹、实现四个统一”的工作措施,建立健全上下内外联动互动,左右部门协同参与的全方位、立体式的财政监督工作体系。
一、强化一个理念。即强化“大监督”理念,通过树立“一盘棋”思想,整合各部门、各单位监督力量,变专职机构监督为各部门、各单位联动互动、共同监督,从而不断拓宽监督视野,拓展监督内涵,延伸监督领域,强化监督力度。
二、整合两种力量。即整合财政内外部监督力量。通过整合监督力量,发挥各部门单位共同监督优势,避免内外监督检查的重复性、分散性,造成人力、物力的浪费,实现检查资料资源共享,从而提高检查效率,规范监督行为,提高监督质量,发挥监督效能,提高监督震慑力。
三、做到三个统筹。即统筹制订全年工作计划,统筹监督力量、统筹使用监督成果。根据财政改革管理需要,充分考虑借鉴内外检查意见要求,经研究确定年度财政监督计划。监督实施中,由监督办统一组织实施,从内外监督力量中抽调人员组成检查组,保证监督质量和水平。对监督检查的成果,实行资源共享,共同利用,综合运用。
四、实现四个统一。即统一部署,统一实施,统一口径,统一处理。对外监督检查,统一归口管理、统一组织实施,统一确定执法工作程序,对监督检查发现的违法违规问题,排除人为因素,公开透明,统一进行处理处罚。