为切实做好2017年市级部门预算编制工作，使市级部门预算编制单位与市编办实名制系统、市人社局工资管理系统更好地衔接，并有效落实好有关审计要求，市财政充分借鉴省级部门预算单位编制体系，在编制2017年市级部门预算时，将市级具有独立法人资格的事业单位从其主管部门中分离出来，独立编制预算。调整完善后，市级部门预算单位扩大到377个。具体改革内容包括：

一、法人事业单位全部独立编制预算。原来已经纳入市级综合预算管理的独立法人事业单位，若是与主管部门合并编制预算的，在2017年全部单独编制预算。今后，凡纳入市级综合预算管理的法人事业单位均要单独编制预算。

二、不同性质事业单位分别实行不同的经费管理方式。按照市委、市政府《关于分类推进事业单位改革中财政有关政策的意见》规定，将公益一类事业单位统一纳入财政综合预算，实行定员定额管理；对公益二类事业单位继续按原经费渠道管理，即已纳入财政保障范围的继续按原补助方式执行，新划为公益二类的事业单位除学校外，暂不纳入财政保障范围；对公益三类事业单位，继续按原经费渠道管理。

三、新增事业单位预算编制和预算执行的方式。对单位人员较少，且缺少财务人员，不具备独立编制预算、独立执行预算条件的个别事业单位，可由其主管部门代编预算并代为执行，为今后预决算公开衔接和一致性创造条件。