加快推进“二次创业”，是企业提效、经济提速的重要抓手，是解困突围、跨越赶超的必由之路，是激发内生动力、培植壮大财源的重要举措。财政部门将坚定不移地贯彻市委、市政府的部署要求，争当服务“二次创业”的排头兵和主力军，通过政策扶持、基金引导、杠杆撬动等多种形式组合发力，在新一轮发展热潮中充分发挥好财政职能作用。

一是加大政策支持力度。充分发挥财政政策“精准发力、定向调控”的优势，争取一切上级能够给予的政策，落实一切市级权限内的措施，通过奖励、补助、贴息等方式，支持企业研发新技术，引进新设备，建设新项目，创建新品牌。对三年内购买符合条件的新装备、新产品和核心零部件，其产品质量保证保险、产品责任保险、质量保证和产品责任综合险按不高于3%的费率上限及实际投保年度保费的20%发放财政补贴；对重点行业、重点产业的投资项目、技改项目贷款，按照银行一年期贷款基准利率的50%，给予财政贴息；对获得中国质量奖、省长质量奖、首次认定中国驰名商标的，受益财政分别给予100万元、50万元、30万元奖励；对公司总部在临沂注册、模式先进并正常运营的电商平台，按照不超过项目费用总额的50%给予补贴，补贴资金最高不超过100万元，等等。

二是加大基金支持力度。用足用活20亿元市产业引导基金，计划带动社会资本超过100亿元，集中用于支持经济转型升级。产业引导基金优先向“双百”企业倾斜，优先向“二次创业”项目倾斜，通过初创阶段的天使投资、成长阶段的创业投资、成熟运行阶段的技改投资等，帮助企业解决资金瓶颈，建立起常态化、市场化的企业股权投资机制。同时，依托产业基金的专业化管理团队，积极帮助企业完善治理结构、提升发展战略、优化财务管理、加强上市辅导，全面系统地提高管理运营水平，加快企业成长步伐。

三是加大融资支持力度。扎实推进小微企业贷款损失补偿试点，对银行业金融机构2015—2016年向依法纳税的小微企业发放贷款形成的坏账损失，给予相应的风险补偿。积极建立政府、银行、保险“三方参与、风险共担”的合作模式，引导金融机构加大信贷投放，对符合政策导向的创业项目、技改项目，在风险基本可控的前提下，放宽条件给予支持。继续加大过桥还贷、融资担保工作力度，逐年增加注册资本金，逐步拓展业务范围，对符合“二次创业”条件的项目，优先支持，优先保障，力争每年帮助企业提供过桥资金10亿元以上、担保资金50亿元以上。

四是加大对上争取力度。抓住国家和省里出台大众创业万众创新、“互联网+”、促进旅游投资消费、“工业绿动力”计划等重大机遇，认真研究利好政策，密切关注资金投向，加强与上级部门的联系沟通，积极帮助企业跑项目、争资金，最大限度地争取上级支持，不断增强发展的活力和后劲。同时，继续帮助企业减轻税费负担，在市级权限内，最大限度地减少收费项目，降低收费标准，全面实行收费公示制度，切实营造“支持发展、服务创业”的良好环境。