为进一步加强土地整理项目管理,提高项目资金使用效益,市财政局充分发挥监管职能,建立覆盖项目资金申请、审批、实施和验收等环节的全过程监管机制,构筑项目评审、资金拨付、项目验收三道防线,切实强化对土地整理项目的约束,确保土地整理项目顺利开展。
一是构筑项目全程评审防线。建立市级土地开发整理项目纳入政府公共投资项目管理机制,对市级土地整理项目实行财政投资评审全过程参与,完善项目立项和工程招投标管理,促进土地资金使用管理的规范、安全、有效。同时,在土地整理项目全过程评审的基础上,对项目工程施工、工程监理等实行公开招标,并严格按招投标规定标准实施。
二是构筑项目资金拨付防线。由财政投资评审中心对每个土地开发整理项目派驻财政监督员,严格审核施工合同、施工情况监理报告等资料,对不符合招标程序、达不到施工进度的,坚决不予核拨项目资金,维护了项目预算的严肃性,确立了严格、合理、科学的资金拨付机制。
三是构筑项目规范验收防线。市财政会同国土部门根据项目规划设计及项目竣工图,严格核实工程量,对隐蔽工程仔细查看监理记录,并随机抽点进行查验,确保工程质量和标准达到规划设计要求,促进了全市土地开发整理工作的进一步开展。