一是“加”。就是持续增加民生资金，重点强化对民生工程、公共基础设施等项目的资金投入，增加对教育、医疗卫生、社会保障和就业以及低收入群体的财政补助规模。1—9月份，各级财政用于民生支出175.8亿元，增长20.2%，高于全市公共财政支出2.2个百分点，占全市公共财政支出的67%，高于去年同期1.2个百分点。
    二是“减”。就是大力压减一般性支出，加强对公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国出境经费的控制，切实降低行政成本。今年1—9月份，全市一般公共服务支出增长13.7%，比去年同期回落6.4个百分点，低于全市公共财政支出平均水平4.3个百分点。2014年，市级部门日常公用经费定额标准将统一压减5%，各县区也将按不低于5%的幅度进行统一压减。
    三是“除”。就是破除财政支出越位，合理界定政府和市场的边界，能由市场运作的尽量交给市场去做，集中更多的资金用于民生支出。