临港经济开发区成立以来，财力规模小、支出压力大、发展资金严重不足，特别是受区域和基础所限，在既无有效资源作抵押，又无大型企业提供担保，融资困难的情况下，积极研究国家金融政策，主动与金融机构交流、探索，拓宽思路，独辟蹊径，巧做“无米之炊”。

通过多次探讨，临港区与市建设银行城区分行借鉴上海市的融资经验，利用在临港区的施工企业BT方式建设工程形成的债权，开展工程保理贷款业务。该项目成功获批，首期放贷1.3亿元，成为我市第一例此类贷款获批项目。