为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神,促进文化改革发展,市财政局把支持文化事业发展摆在当前及今后一个时期工作的重要位置,结合我市实际,积极发挥财政职能作用,努力促进全市文化事业又好又快发展。
一是加大投入,健全公共文化服务体系经费保障机制。第一,在支持重点上,向基本公共文化建设倾斜,向农村文化建设倾斜,不断扩大公共财政覆盖范围。第二,健全公共文化服务体系经费保障机制,推动公共文化建设。逐步扩大文化产业专项资金、宣传文化资金规模,增强文化体制改革和文化产业振兴的财政保障力度。第三,构建多元化文化投入机制,进一步完善财税帮扶政策,鼓励个人、企业和社会各界投资文化产业。第四,完善财政投入绩效评价机制,并将评价结果作为财政再投入的重要依据,引导各类文化单位和企业为大众提供更多更好的文化产品。
二是科学分类,实行有区别的财政扶持政策。按照事业单位改革的要求部署,科学界定文化单位性质,分层次、分类别、有针对性地制定财政扶持政策。重点是支持构建公共文化服务体系,支持博物馆、图书馆、文化馆、纪念馆等公共文化载体免费开放后的运转、更新和提升,支持艺术创作和艺术人才培养,支持农村电影放映、农家书屋、基层文化设施改造等文化惠民工程,加快构建网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系。
三是完善制度,加强国有文化资产监管。一方面,按照上级出台的有关规定,切实加强文化事业单位改企转制和国有文化企业改革过程中的国有资产管理,指导文化企业健全财务制度,提高财务管理水平;另一方面,建立文化企业国有资本经营预算,将符合条件的国有及国有控股、参股文化企业,逐步纳入国有资本经营预算实施范围,规范预算管理,更好地支持文化企业发展。