小城镇位于城市之尾、农村之首，是城镇化体系的基础，是连接城乡的桥梁与纽带，是农村的区域性中心。市委、市政府高度重视小城镇建设，近期研究下发了《关于加快小城镇建设的意见》（临发〔2011〕11号），按照“产业特色突出、经济实力较强、人口聚集度高、设施配套齐全、生态环境优美”的目标，确定了12个镇为市级优先发展重点镇。

市财政按照市委、市政府要求，立足自身职能，积极筹措专项资金6000万元，加大对全市12个优先发展重点镇建设扶持力度。目前，资金已全部拨付到县区，每个重点镇500万元，并要求县区按照1:1的比例予以配套，主要用于优先发展重点镇污水和垃圾处理、道路建设、园林绿化、供排水等公用基础设施和医疗、教育、社保等公共服务设施建设。