今年以来，市财政局对照市委、市政府“工作落实年”“改革推进年”双年活动的部署要求，进一步解放思想、更新观念，切实强化“五个思维”，着力打造“担当财政”，以新担当新作为奋力开创财政工作新局面。

一是强化战略思维。坚持跳出财政看财政，提高站位、拓宽视野、放大格局，自觉把财政工作置于全市、全省乃至全国的大坐标中来定位，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，科学认识和把握财政问题，既算经济账、收支账，更算政治账、发展账、民生账，使财政工作有“财”有“政”，确保财政工作与市委市政府的决策部署、与广大群众的需求期盼合拍共振、同心同向。

二是强化全局思维。跳出传统“账房先生”和“管家角色”的局限思维，以服务大局为目标、以改革创新为动力、以业务工作为基础，始终站在全局的角度思考推动财政工作。对市委、市政府各项决策部署，特别是经济社会发展的突出“短板”，主动抓调研、拿政策、提建议，吃准吃透经济发展形势，找准财政政策的切入点和着力点，以全局的高度、专业的角度、政策的尺度、客观的态度，提供前瞻性、针对性的建议。

三是强化创新思维。面对新时代、新发展、新变革，进一步强化创新思维，与时俱进地思考问题，以创新的理念谋划发展，以创新的思路开展工作，以创新的办法破解难题。注重思路创新，根据形势任务的发展变化，与时俱进调整工作思路和重点，使财政工作把握规律性、体现时代性。注重机制创新，敢于突破固有思维和传统路径，在资金保障和政策设计上动脑筋、想办法，用新的政策和体制机制化解矛盾、解决问题，最大限度地调动各方面科学理财的积极性和创造性。

四是强化底线思维。在分析形势、制定政策、安排资金时，始终保持清醒头脑，把问题分析得更透一些、把风险估计得更充分一些，做好应对各种复杂困难局面的准备。特别是对地方政府性债务风险、金融风险等，切实把应对措施和方案考虑周全，做好应急预案和政策储备，形成应对风险的快速决策和反应机制。

五是强化绩效思维。树立全员抓绩效的理念，围绕预算编制、执行、决算各环节，清晰界定预算、绩效、业务科室等各岗位的绩效管理职责，建立责任明确、流程清晰、运转有序的工作规程，使绩效管理改革的各项要求落实到责任科室，形成各司其职、齐抓共管的格局。加快建立“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，进一步硬化预算绩效管理约束，建立专项资金绩效与部门预算安排挂钩机制，对效益差的财政专项，该压缩的压缩、该取消的取消，切实做到“花钱必问效、无效必问责”。