近年来,临沂市财政局围绕全市经济发展大局,认真履行政府投资项目的评审监管职能,切实加强财政投资评审工作。2019年上半年共完成评审项目377个,核减2.95亿元,核减率达4.55%。
一是围绕投资评审,着力严控超规模建设。切实加大对项目可研报告等送审资料的审核把关力度,严格执行项目清单和定额规范,加强与建设单位和相关支出科室的沟通,进一步了解项目建设内容。进行科学比对分析,对投资估算中漏报、多报以及不合理的地方进一步核实核准,及时提出合理化建议和改进方案,确保评审准确,严控超规模建设。
二是围绕预算编制,着力严控超预算执行。借助评审中介机构的技术力量,根据设计文件或图纸,对项目进行严格的实地现场勘察,对项目预算进行审核。统一定额标准和计价方式,对主材进行合理询价,对图纸中不明确的问题及时提出,从而提高预算的严谨性、准确性,有效控制实施过程中超预算发生。
三是围绕工程变更,着力严控超设计建设。按照项目评审操作规程要求,在现场签证方面,严格按规定程序办理,采取建设单位、工程监理、施工单位和财政评审联合会签的形式,及时签证,保证签证真实准确、合理、经济。坚决杜绝随意变更、恶意变更、紧急变更等自发行为。对确需进行变更的项目,坚持与设计等相关单位联系,取得变更依据,出具变更理由,估算变更金额,严格履行工程变更相关审批程序,做到全过程痕迹化管理。
四是围绕项目资金管理,着力严控超进度拨款。建立政府投资项目管理台账,对已审计、已完工、在建的项目分类实行动态监管,随时掌握工程建设进度,工程款拨付等情况。项目实施后,由项目建设单位提交拨款申请,并同时经项目监理单位、施工单位、财政评审单位审核确认。按工程进度及时拨付资金,确保项目建设有序运行。