今年以来,全市上下牢固树立以人民为中心的思想,紧紧围绕市委、市政府决策部署,主动担当、积极作为,聚焦短板,精准施策,持续加大民生投入,全面落实民生政策,重点推进20项民生实事。1-9月份,全市各级用于民生方面的支出432.0亿元,占全市财政支出的81%。费县县域综合医改、惠民殡葬改革、特优群体医疗保障、农村公路提档升级等工作走在全国全省前列。
一、关爱特殊群体方面。连续三年为贫困群众购买“扶贫特惠保险”,累计报销医疗费用2.2亿元;为2800名“三无”失能特困人员每人每月补助300元失能护理金;为5600余名建档立卡残疾人提供康复服务,帮助解决生活难题。市县财政按照不低于2万元的补助标准,支持建档立卡“三无”失能特困人口、因病因灾重困人口实施危房改造,已累计完成1.63万户贫困群众的D级危房改造任务。
二、社会救助和兜底保障方面。加强救助资源整合和政策衔接,梳理出分散在各部门单位的救助项目(政策)49项,目前已实现与12个部门单位、25家银行机构共计23项数据信息的共享,今年以来共实施信息核对200万人次,检出疑点数据7万余条。印发了《关于提高全市社会救助标准的通知》,将城乡低保标准比缩小到1.4:1以内,城乡特困人员救助供养基本生活标准均达到低保标准1.3倍以上,我市社会救助标准实现“九连增”。加大特困人员集中供养工作力度,目前已有6个县区不能自理特困人员集中供养率达到40%以上。
三、支持保障就业方面。制定印发《临沂市人民政府关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》(临政发〔2019〕4号),1-9月份新增城镇就业7.9万人,完成全年任务总量的98.8%;新增农村劳动力转移就业9.33万人,超额完成全年任务总量。落实创业担保贷款政策,新发放贷款5.2亿元,直接扶持创业4900余人,带动就业17000余人。全市零工市场接待服务农民工30余万人次,实现短期灵活就业28余万人次。
四、教育方面。今年规划投资63.7亿元,新建、改扩建中小学100所,目前已开工84所,超额完成节点任务;全市城镇幼儿园已开工建设140处,超额完成任务;化解超大班额班级2919个,为2020年底基本化解大班额奠定了坚实基础。严格落实国家、省招生政策文件要求,中小学起始年级严格按照标准班额招生,确保大班额总量不新增。稳步推进义务教育阶段学生控辍保学工作,投入487.5万元使1625名在校贫困家庭学生享受到“雨露计划”补助,落实建档立卡家庭经济困难学生资助政策2.5万人次、资助资金2000余万元,确保贫困家庭孩子有学上、上得起学。
五、医疗保障方面。在全省率先出台严重精神障碍患者基本药物100%门诊报销政策,并扩展至所有二、三级定点精神病专科医疗机构;将残疾儿童和孤独症儿童在二、三级定点医疗机构康复救助住院报销比例分别提高至75%、65%;进一步扩大异地就医定点医疗机构和互联网结算覆盖范围,目前已开通跨省住院联网结算定点医疗机构57家,完成全年目标的81%;实施省内异地定点医药机构就医购药“一卡通行”定点医疗机构57家、定点药店245家;实施特优群体补充医疗保障政策,针对优秀党员、担当作为好干部和高层次优秀人士,实现经基本医疗保险、大病保险、公务员医疗补助及医疗救助等制度保障后,剩余费用由“特别保”全额承担。
六、农村“七改”方面。全市农村公路“三年集中攻坚”专项行动完成提档升级工程834.8公里,自然村庄通达工程234.6公里,路网改善大中修工程932.8公里,改造危桥66座;农村清洁取暖开工41018户,开工率79.8%,农村敬老院清洁取暖工作已全部完成;全市11.6万户农村改厕问题户已全部整改完成,涉农街道办事处改厕任务完成7245户;507户“四类重点对象”危房改造已全部完成,六个贫困县排查出1539户需改造的危房已开工建设1515户、主体竣工1379户;加大农村饮水安全抽检力度,解决了390个村居的饮水安全问题。