自政府会计改革正式启动以来，临沂市高度重视，将改革实施工作作为全市会计管理工作的“重头戏”，扎实推动政府会计准则制度在全市贯彻实施。目前，临沂市共有16个县区，2322家行政事业单位，已全部按新制度进行会计核算，覆盖率达100%，其中，已完成资产清查核实的有1616家，占70%，政府会计准则制度在临沂市得到了全面贯彻实施。

精心组织，加强宣传发动

为了实现临沂市行政事业单位政府会计准则制度实施工作全覆盖，市财政局聚焦组织保障和宣传发动等工作重心。

一是加强组织领导。成立临沂市政府会计改革工作领导小组，由市财政局党组书记、局长矫晓斌任组长，局内14个相关处室建立协同工作机制，为改革推进提供组织保障。

二是引入多方力量。明确财政部门、主管部门和单位的工作职责，鼓励单位聘请第三方机构参与制度转换，通过多方力量共同推进转换。

三是加强宣传引导。借助“临沂财会信息网”、《临沂日报》、临沂电视台等媒介，采取开设网站专栏、设立咨询电话等多种宣传形式进行宣传引导，提高制度转换意识，为实施转换打好基础。

四是提前部署准备。升级改造会计核算系统，同时要求各单位加强培训、提前部署，于2018年11月底完成转换准备工作，为2019年1月1日正式实施做好准备。

多层次培训，试点先行先试

为了提升全市政府会计准则制度转换工作水平，市财政局从多个层面开展宣传培训，实现了“横向到边、纵向到底”。

一是财政主导。采取集中培训、视频培训、专业指导等多种形式，分级分类开展培训。分别组织了全市预算单位动员培训会、新旧衔接实务操作培训会等20多期专题培训，共培训10000余人次，发放业务书籍5000余份。

二是试点引导。选取了市卫健委、市教育局、市环保局等12家具有代表性的单位先行开展政府会计准则制度转换试点工作，召开了3次试点单位座谈会、新网络会计核算系统测试培训会，及时发现和解决实施中的问题，形成转换经验和实施范本。

三是鼓励单位自主培训。各单位通过选派业务骨干外出培训、邀请专家开展本系统内部培训、建立账务处理交流群等多种形式，进一步提高财务人员业务操作能力。

加强指导，持续跟踪推进

市财政局组织专家团队，为研究解决政府会计准则制度转换实施问题提供智力支持。

一是公开选聘了18位政府会计咨询专家，对各类预算单位开展上门指导，并录制视频课件，通过电话、网站、微信群等媒介，进行有针对的答疑解惑。

二是编印《政府会计制度账务处理手册》。手册分行政单位篇和事业单位篇，包含200多例实务案例，囊括了单位日常业务操作全过程，为全市行政事业单位账务处理提供了借鉴参考。

三是编写《2019年度会计核算系统操作手册》。对新系统如何启用、发放工资、代扣代缴等会计处理方法进行了统一说明，并积极做好网络会计核算系统的指导和服务工作。

四是开展政府会计调研。结合全市政府会计准则体系先行实施情况，通过座谈、设计开发调查问卷系统等方式，分阶段、分重点开展调研，发现并解决改革推进过程中遇到的疑点难点问题，形成了《临沂市政府会计实施情况调研报告》，受到省财政厅肯定。

多举措推进，制度实施成效初显

目前，临沂市推进政府会计准则制度实施初显成效，会计核算系统升级改造到位，资产清查稳步推进，管理水平显著提升。

一是进一步摸清了“家底”，资产管理更为有效。如市环保局等单位委托中介结构对资产负债进行逐项清查、分类甄别，造册登记，进一步摸清家底，既解决了资产量大、繁琐、账实不符等问题，也规范了资产的使用管理。

二是强化综合预算管理，预算管理更为全面。如市教育系统15所市直学校，对所有结转结余按资金来源渠道及项目进行了全面清理，进一步细化明细核算，强化了对所有预算资金使用的全过程跟踪问效。

三是强化内部控制，财务管理更为规范。如市妇女儿童医院等单位在实施政府会计制度的同时，对固定资产生命周期管理、费用报销等进行流程再造，优化流程设置，进一步完善了医院内控体系建设。

四是提升财务软件信息化管理水平。如全市卫生系统以本次政府会计制度实施为契机，对全市246家医院财务核算软件统一实施升级改造，升级后的财务软件充分利用财务核算成果分析单位财务状况、运营情况及现金流量等，为单位财务会计从“被动核算型向主动参与管理型”转变提供了良好的环境。