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立足当前、部署长远:投融资支部抗疫先锋王绪存

发布日期:2020年03月07日 浏览次数:

疫情发生以来,王绪存同志始终坚守岗位,做到了疫情防护、业务管理两手抓、两不误。

一、抗击疫情,做好应急工作

(一)加快医疗卫生领域专项债券支出进度。1月20日,我市通过省政府成功发行到位8.1亿元新增专项债券,用于5个县区的6个医疗卫生领域项目,其中兰陵县中医医院新院0.3亿元、临沭县综合服务和感染楼0.5亿元、沂南县第二人民医院0.2亿元、沂水县人民医院(西院区)2.5亿元、沂水县妇幼保健计划生育服务中心0.6亿元、郯城县医药产业园4.0亿元。为尽快发挥债券资金效益,市财政建立了债券支出进度日报制度,督导各县区把债券资金用在刀刃上,为抗击疫情贡献力量,为补齐医疗卫生领域基础设施短板、促进全市医疗卫生事业发展奠定良好基础。

(二)暂缓实施部分2020年新上城建项目。受新冠肺炎疫情影响,全市经济持续下行,财政收入明显减收,为缓解支出压力,根据市领导、局领导安排,对列入2020年市级城建计划需要财政保障的89个项目(总投资41.18亿元,2020年当年需安排支出28.61亿元)进行全面梳理,分已经开工、已完成施工招标工作、施工未招标三种情况,分别摸清底数、建立台账,并对施工未招标的城建项目,提出了“暂缓实施,待财力状况允许时,再重新启动项目建设”的建议,为领导决策提供了有力支持。

二、立足当前,抓好日常工作

(一)组织做好债务信息月报工作。督导市本级240个预算单位以及16个县区,按时完成显性债务系统信息月报、隐性债务系统信息月报、隐性债务风险事件月报、隐性债务问责情况月报等日常工作,并汇总审核全市数据逐级上报财政部,确保全市政府债务管理工作顺利开展。

(二)加快办理建设项目手续。对2020年亟需实施的城建项目,通过电话调度、微信联系等方式,加快办理政府采购、委托评审、可研备案等手续,确保这些项目疫后能够马上投入正常施工。

(三)解决历史遗留拖欠工程款问题。滨河大道工程于2003年9月开工,至2009年5月建成通车,历时5年多,总投资9.0亿元,共有56家施工企业参与建设。由于结算进展缓慢、时间跨度长、参建单位人员大多退休或已返回原单位等原因,该工程至今尚有大约1300万元工程款未支付。为妥善解决工程欠款问题,疫情防控期间,通过电话联系市水利局、临沂市滨河防洪工程建设指挥部、北城建设指挥部、市审计局、局评审中心等单位及有关人员,了解情况,理清思路,提出建议,并形成了《关于临沂市滨河大道工程建设及资金拨付有关情况的汇报》提报给局领导,为下步一揽子解决滨河大道拖欠工程款问题,奠定了坚实的基础。

三、着眼疫后,谋划全年工作

(一)通报典型案例防范制止违法违规举债行为。1月30日,向16个县区及市城投集团、市城发集团、市财金集团、市投资发展集团、市融资担保集团、临沂国际生态城建设集团、市国有资产投资控股集团、山东沂蒙交通发展集团等市属8家国有企业,印发了《关于进一步制止和纠正违法违规举债融资行为的通知》(临财投〔2020 〕2 号),通报了近期财政部问责的黑龙江、贵州、陕西、浙江、河南、江西、四川、湖北等8省19起违法违规举债融资行为,督导各级各部门要提高政治站位,引以为戒,吸取教训,举一反三,不断增强红线意识和责任意识,坚决制止和纠正违法违规举债融资行为,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

(二)筹划2020年新增政府债券发行申报工作。1月14日,向市发改委发出《关于加强协作配合做好全市2020年新增债券申报工作的函》(临财投函〔2020〕1号),就做好发债项目论证、筛选、储备、申报工作进行衔接,建立沟通协调机制,形成工作合力,提高全市债券项目储备质量和规模,为2020年我市争取发行100亿元新增专项债券、拉动全市经济增长打牢基础。

(三)部署全年隐性债务化解工作。1月19日,向县区印发《关于进一步梳理存量隐性债务 综合施策加大化解力度的通知》(临财投函〔2020〕2号),指导县区除了使用自有财力偿还债务以外,通过政府购买服务协议中政府投入资本金的核减、将有收益的债务转化为公司债务、大班额项目转化为公司自营项目、处置存量资产调减隐性债务等多种方式、综合施策化解存量债务,圆满完成各县区已上报中央的化解方案规定的2020年化解任务,不断压减隐性债务规模,防范区域性风险。

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