结合临沂市财政局“行政事业单位会计基础规范年”活动,临沂市公路事业发展中心在原有财务管理工作方式方法的基础上,不断融合创新,探索构建了 “六个一”财务管理新模式,有效破解财务管理难题,提升规范财务管理水平,实现了业务服务保障和财务管理安全的“双驱动”,为公路事业高质量发展提供有力支撑和坚实保障。
一、建立一套财务管理制度,内部管理有依据
中心以“行政事业单位会计基础规范年”活动为契机,对照会计基础工作要求,结合工作实际,建立健全内部会计管理制度和内部控制体系,梳理预算管理、收支管理、政府采购、资产管理等各方面财务管理制度,统一要求、统一标准、统一方式,进行补充、修订、完善。其中,《财务管理制度汇编》涵盖制度内容18项;《内部控制制度》包括单位层面制度12项、业务层面制度38项,上级文件规范25项;《会计基础工作规范实用手册》涵盖《会计法》、《会计基础工作规范》等内容13项。财务管理制度的健全完善,有效落实了财务管理刚性约束,确保了会计基础工作的合法性和规范性。
二、搭建一个交流答疑平台,日常解惑速反应
为促进会计基础工作经验交流,及时解答处理会计核算过程中的有关疑问,中心建立交流答疑平台微信群,加强沟通与交流,全系统近70名财务人员入群交流,并在全市公路系统财务人员中择优选取骨干人员,组建兼职答疑团队,第一时间快速反应,及时指导和帮助各基层单位会计人员解决在日常工作中出现的难点疑点问题,大大提高了工作效率和业务处理水平。2022年共集中回复问题600余次,编制《财务工作平台答疑及实务案例汇编》整理下发,作为财务人员业务参考资料,在全市公路系统财务人员中取得良好反响。
三、组建一支会计辅导队伍,带头引领做先锋
为不断强化会计基础工作,积极构建完善、畅通、高效的会计工作秩序,本着“服务为主、聚焦难点、示范引领、研究实践”的原则,建立了全市公路系统会计辅导工作机制,择优选取职业道德及专业胜任能力强的会计人员,组建会计辅导队伍。共将13个所属单位划分4个片区,每个片区确定2名辅导员,负责对该片区单位开展会计辅导,指导帮助各单位财务人员严格遵守会计准则、规范会计基础工作、认真落实政府会计制度、加强资产管理、提升会计核算效能、合规开展政府采购、严格预算执行、提升完善内部控制等方面,推动会计管理、会计活动、会计监督、会计秩序不断优化。
四、举办一次会计技能竞赛,比学赶超促提升
结合全市公路系统职工技能竞赛,每年组织一次会计人员技能竞赛。竞赛内容既包含《会计法》、《政府会计制度》、《会计基础工作规范》等专业知识,又与时俱进围绕工作实际突出日常工作。采取的形式为所属单位自行组织初赛考试,推举选拔1-2名成绩优秀人员参加全市公路系统职工技能决赛,既覆盖了全体会计人员,又选拔了优秀会计人员,避免“少数人学习、少数人提高”的现象,形成“比学赶超”的良好氛围。
五、创建一套教育培训体系,增强知识有保障
多层面、全方位、立体化的教育培训体系是提升会计人员专业技能的重要途径,能有效保障财务人员更新业务知识,增强专业本领。开展“公路财会小课堂”,建立内部师资库,利用每周五“固定学习日”,采取线上与线下相结合的方式,集中学习会计基础知识、财务规章制度,以学促干,以干带学,激发全员学习热情,提高工作积极性;组织“继续教育”,充分利用山财培训网会计继续教育平台,结合工作实际,选取必修课程,要求全体财会人员集中时间段学习,集中时间段考试,力求应知应会;开展“财务会审”,组织各单位账务互审,审查账、簿、卡和凭证的规范性、完整性及账务处理的合法、合规性,促进财务人员业务素质的整体提升;开展“实地观摩”,制定考核标准,对所属单位财务管理工作统一考核,选取工作质量高的单位,组织其他单位财务人员实地观摩学习,力求达到“激励先进、鞭策后进”的效果,进一步提高全市公路系统会计规范化管理水平。
六、开展一项民主理财活动,共同监督保规范
结合单位实际修订《民主理财办法》,成立由市中心分管领导、办公室、财务科、审计科主要负责同志为成员的民主理财小组,每月对本单位工资福利支出、个人和家庭补助支出、商品服务支出等支出类别开展2-3次集中理财。实行经费支出科室负责人、分管领导、财务部门、民主理财小组“4级审批”,大额资金使用严格按照“三重一大”规定,以党组会议的形式集体讨论决定,实现了风险关口的事前控制,所属单位也按照要求成立了本单位的民主理财小组,不定期开展集中理财,确保会计核算基础信息的真实准确、合法合规,为会计信息高质量提供了坚实保障。