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浅析如何在巡察工作中发挥会计人员的作用
2019-12-06   审核人:

当前,我县“不忘初心、牢记使命”主题教育正在扎实开展。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出,“要力戒形式主义、官僚主义,教育引导党员干部树立正确政绩观,真抓实干、转变作风。”为及时发现、纠正领导干部工作过程中出现政治站位不高、实干意识弱化等形式主义、官僚主义问题,巡察工作变得尤为重要。作为一名会计人员参与其中,更深感会计在巡察工作中的点睛作用。本人在经过市县几轮巡察工作后,现分享一些在巡察工作中的思路:

一、做好巡察前的准备工作,明确工作方向。进驻被巡察单位,要先了解单位性质、主要工作职能、开展的主要业务等基本情况,弄清被巡察单位有无收费项目,有无专项资金,查阅往年各类审计报告及单位财务方面的文件,理顺工作思路,做好巡察前的准备工作,这样才能有的放矢开展工作,既节省时间又容易发现问题。

二、围绕中央八项规定精神,明确重点问题。

根据前期准备工作所掌握的单位信息,依据本市、县对三公经费的相关规定,结合工作经验,明确必查的问题:一是公务接待支出问题。查阅单位的接待制度,接待审批记录,相关原始凭证,看看被巡察单位公务接待制度是否健全;接待支出是否做到四单齐全即“接待公函,合规发票,消费清单,接待审批单”;接待支出中是否有高档菜肴支出,有无烟酒;陪餐人员是否超标;是否以举行会议、培训为名转移、隐匿接待支出;二是公务用车支出问题。通过查阅车辆采购资料、车辆行驶证,判断该单位公车改革是否到位;查阅车辆加油、维修、高速公路通行费等支出单据,对比分析有无公车私用现象,是否虚列维修费用或夹带其他费用;公车加油和保险是否在当地政府指定点;没有公务用车的单位查看租车是否在中标公司定点租车;是否有违规借用下属单位或其他单位车辆的情况;三是差旅费的支出问题。通过查阅出差审批单、出差记录,对比财务出差报销凭证,审查出差事由的真实性,是否有借出差机会违规旅游问题;查看有无超标准报销出差费;四是会议费与培训费支出问题。查阅会议(培训)通知、会议(培训)记录、参会人员签到表等支出依据,对比财务相应的原始凭证,分析会议及培训工作的天数及人数,查看住宿、用餐是否超标,判断是否有转移的公务接待费用。五是违规发放津贴补贴、奖金、实物问题。通过查阅职工福利明细账及相关原始凭证,对照政策标准,分析是否违规发放加班费、出差补助、电话费补助、值班费及其他津贴;是否有以各种节假日名义发放津贴补贴、奖金情况;检查要求退回的各项不合规津贴是否真正退回;六是工会经费收支管理问题。查阅工会账务资料分析工会账户是否单独开设,账务是否单独核算,与单位经费是否有牵扯现象,是否有与职工无关的费用支出,职工福利支出是否超标准等。六是检查有无“吃空饷”问题。通过查阅单位编制信息、日常工作考勤表、工资表及社保缴存情况,排查有无“吃空饷”现象。

三、对比财经纪律,列出检查清单。

一是隐瞒、截留、坐支非税收入问题。查看该单位的收费许可证,对比收入明细账及收费票据台账,判断是否存在乱收费,截留、坐支收入问题;二是清查出纳现金库和应收及暂付款明细账。查看有无个人借用公款超过6个月不还的;三是查看零余额账户和其他银行账户对账单。对比银行日记账和现金日记账,清查出纳现金库,判断是否有以个人名义存储公款的,是否有白条抵库现象;四是查看违反国有资产管理与处置规定的行为。查阅该单位的固定资产明细账、采购相关支出原始凭证、采购预算资料。判断有无采购审批手续,是否超预算采购,是否在采购目录范围内,是否纳入固定资产账户管理,出租处置是否经过国有资产管路部门审批,处置出租收入是否上缴财政或缴纳税费,处置出租是否签订合同,价格是否随意定价,有无评估手续等;五是检查违反专项资金使用规定的行为。查阅专项资金立项、审批等相关文件资料,明确资金使用范围,对比支出情况,判断有无超预算、超范围支出;有无专项资金拨付手续不完备的情况;有无违规列支招待费、办公费、汽油款、会议费等费用;有无挪用转款行为。

四、及时与巡察组内人员交流,确保问题的延伸落实。财务人员通过查看财务凭证等资料发现的大额资金支出、项目支出等,应及时与组内负责党务巡察的同事沟通,查看是否存在大额支出不通过党组、党委会议研究等“三重一大”问题;及时延伸资金发放是否到位、工程建设是否真实等存在疑点的问题,以便在巡察中作为线索落实领导干部在日常工作中是否存在个人贪腐、以权谋私等问题。

财务人员在巡察工作中充分利用工作经验、财经法规知识,从各类财务资料、电子数据中发现疑点,分析研判存在的问题,可以突出重点、抓住问题主线,提高巡察工作效率。因此,在紧张、高压的巡察工作中,财务人员更要发挥业务专长,为圆满完成巡察任务贡献自己的一份力量。

 

                                               平邑县会计管理服务中心

 

                                                     20191012

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