为深入贯彻落实省市财政科学管理试点工作部署，平邑县财政局紧紧围绕落实习惯“过紧日子”要求中心任务，严把预算编制、预算执行、制度建设、监督问责“四个关口”，立足县级、部门、镇街“三条战线”，系统谋划46项“小切口”专项试点，努力构建习惯“过紧日子”长效机制。

一、严把预算编制关，把有限资金“省”下来。明确提出把习惯过紧日子作为预算编审的重要指导方针，从源头构建节约型财政保障机制。一是全面推行零基预算。改变“基数+增长”的传统做法，项目支出不再与往年资金安排挂钩，而是按照有依据、有标准、符合新形势要求的原则，重新排项目、定资金，切实打破基数概念和预算支出固化僵化格局。二是大力压减一般性支出。严格落实“三公”经费限额管理机制，县级一般公共预算“三公”经费只减不增。2022年以来将部门业务经费统一压减50%，其他非急需非刚性支出压减30%。在此基础上，2025年部门业务经费统一压减10%，其他非急需非刚性支出压减30%，集中资金用于“三保”保障。三是强化财政资源统筹。结合全县重点工作任务、重大民生事项、重点产业扶持政策落实情况编制大事要事保障清单，研究制定县级政府投资项目财政可承受能力评估暂行办法，实行“轻重缓急”分类保障。

二、严把预算执行关，把预算约束“硬”起来。坚持预算法定原则，严格执行人大审议批准的预算，紧盯资金支出关口，严禁无预算、超预算支出。一是严控预算追加调整。出台《关于加强预算指标调剂管理的意见》，除应急救灾等特殊支出外，原则上不受理、不安排、不审批各类预算追加。严格财力限额管理制度，部门临时性、应急性增支事项，一律从部门现有预算中调剂解决。二是强化预算执行监控。依托预算管理一体化系统，对资金下达、分配、支付等情况开展实时监控，及时识别异常情况和疑点问题。同时将大额政府采购、资产购置、处置等关键事项列为监控重点，保障资金与资产安全规范使用。三是严控行政运行成本。精简会议、差旅、培训等公务活动，加强公务用车管理和办公用房整合，研究明确公务支出负面清单。加强市场化运作，探索推进公交、环卫、园林等城市运维改革，严禁超范围购买服务。

三、严把制度建设关，把长效机制“建”起来。将“过紧日子”要求融入预算管理、考核评价、制度执行全过程，固化经验成果，推动厉行节约常态化、制度化。一是加强顶层设计。制定《平邑县“落实习惯过紧日子要求”财政科学管理试点实施方案》和《关于深化落实党政机关习惯过紧日子要求的八条措施》等制度文件，构建起“1+N”政策体系，对“过紧日子”要求进行细化明确。二是建立评估机制。重点从制度建设、严控行政运行成本、压减非刚性非重点支出和强化资源统筹节约4个方面，研究制定县级部门“过紧日子”评价指标体系，全方位、多角度反映部门单位落实“过紧日子”工作情况和成效。三是健全绩效管理。加强绩效评价结果运用，部门整体绩效评价结果未达到优良等次的，按照不低于10%的比例压减部门日常公用经费。实施绩效末位淘汰制，对绩效评价结果排名后20%的项目，按规定取消或压减下年预算。

四、严把监督问责关，把财经纪律“严”起来。坚持“花钱必问效、无效必问责”，织密全方位监管网络。一是加强协同联动。健全财政、审计、纪检监察等部门单位联动机制，将“过紧日子”要求纳入财会监督、审计巡察重点内容，促进问题线索共享，畅通群众监督渠道，严查违规违纪行为，持续释放从严从紧信号。二是加强日常监督。及时跟踪监督“过紧日子”各项制度实施情况，加强对部门预算、财务、资产等方面的监督检查，开展办公经费等一般性支出专项检查，重点检查支出是否符合规定标准、是否存在超范围支出、是否存在虚列支出等问题。三是加强重点管控。聚焦民生资金、重大项目资金、基层“三保”资金等关键领域，既通过严肃财经纪律确保资金专款专用、安全合规，又突出““过紧日子”要求严控非必要非刚性支出，优先保障重点需求，严格落实基本民生兜底保障，体现节用裕民导向。