关于印发《临沂市政府采购监督管理工作考核暂行办法》的通知

临财采〔2012〕5号

关于印发《临沂市政府采购监督管理工作

考核暂行办法》的通知

各县区财政局，临沂高新技术产业开发区、临沂经济开发区、临沂临港产业区、蒙山旅游区财政局：

为科学、合理地评价政府采购工作，加强政府采购监管，使我市政府采购工作在科学化精细化管理上取得新进展，结合我市实际，我们制订了《临沂市政府采购监督管理工作考核暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年 五 月 十八日

临沂市政府采购监督管理工作

考核暂行办法

为进一步规范监管、创新机制、完善制度、强化基础，不断扩大政府采购范围和规模，提高全市政府采购监管工作水平，特制定本办法。

一、考核范围。全市各县区政府采购监督管理部门

二、考核内容与计分方法。主要包括绩效指标、体制改革、制度建设、规范化管理、政策功能、基础工作等方面，满分为100分。具体项目如下：

（一）政府采购绩效指标（16分）

1、政府采购增长率（2分）。政府采购规模比上年增长，得2分。

2、政府采购规模占同期财政支出的比重（4分）。达到全市平均水平，得2分；每提高5个百分点加1分，最高加2分。低于全市平均水平，得1分。

3、工程类政府采购占全部政府采购规模的比重（4分）。比重达到80%以上（含80%），得4分；低于80%高于60%（含60%），得3分；低于60%，得2分。

4、公开招标采购的比重（4分）。公开招标率达到全市平均水平，得2分；每增加5个百分点加1分，最高加2分。低于全市平均水平，得1分。

5、政府采购资金节约率（2分）。达到全市平均水平，得1分。高于5个百分点加1分；低于5个百分点，不得分。

（二）政府采购管理体制改革（4分）

单独设置政府采购监管机构，得2分。单位级别为副局（科）级的，得2分。

（三）政府采购预算与计划（7分）

编制部门预算之前及时发布本级政府采购目录（或转发市级采购目录）的，得2分。编制年度政府采购计划，得2分。对不同单位的通用货物采购计划实行“整合打包，统一组织招标”（不包括协议供货），得3分。

（四）政府采购制度建设（7分）

近两年财政部门正式出台政府采购监管制度办法，每项加1分，年内对原有制度办法进行合理修订的，每项加0.5分，最高计3分。近三年以县区政府名义出台政府采购制度办法，每项加2分，最高计4分。在本办法所列其他考核指标中已经加分的制度办法不再计分。

（五）政府采购规范化管理（15分）

1、建立财政业务综合管理平台政府采购管理系统（3分）。

2、政府采购文件格式范本（4分）。制定规范的招标文件范本，得2分。制定规范的合同文件范本，得2分。

3、政府采购信息发布（6分）。按照规定在《中国山东政府采购网》与《临沂政府采购网》“市县招标（中标）公告”上发布政府采购信息，得6分，不发得0分，少发、错发的每次扣1分。

4、非招标政府采购方式审批（2分）。正式出台文件并具有规范审批程序，得2分。

（六）政府采购政策功能（8分）

1、积极落实节能环保产品政府采购政策（3分）。正式出台节能环保产品政府采购评审办法且明确加分标准（以采购文件为准），得2分。采购节能环保产品占同类产品政府采购额比重高于全市平均水平，得1分。

2、扶持中小企业发展（3分）。制定出台扶持中小企业发展的政府采购有关措施，信用融资取得显著成效，得3分。

3、进口产品审批（2分）。正式出台政府采购进口产品审批管理办法，得1分。采购进口产品占政府采购规模比重低于全市平均水平，得1分。

（七）政府采购代理机构考核（2分）

积极配合市财政局对社会代理机构进行年度考核，并及时反馈考核情况的，得2分。

（八）政府采购评审专家数量（13分）

1、征集评审专家工作（7分）。每年申报所属辖区内的政府采购评审专家（合格）达到30人，得5分。每多10人加1分，最高加2分；每少10人减2分。

2、完善评审专家管理（6分）。建立评审专家信息反馈机制，得2分；有完善的专家抽取机制，得2分；所有项目在省专家库进行网上抽取专家，并保存完整资料，得2分，未抽取发现一次减0.5分，未保存抽取资料减0.5分。专家库被锁一次扣5分。

（九）政府采购投诉受理（5分）

未发生有效投诉，得5分。每发生一次有效投诉，减2.5分，最多减5分。因行政不作为或下达处理决定后被行政复议或行政诉讼，且投诉人获得支持的，本项不得分。

（十）政府采购基础工作（23分）

1、政府采购宣传（13分）。每月至少应报送政府采购信息1条，得0.25分，多于一条得0.5分，未完成报送采购信息的扣3分。通过市采购监管办报送在市局《财政情况》发表信息每条加0.5分，最多加2分，被省厅采用的每条加1分，最多加4分。采用其他有效宣传形式，得1分。

2、政府采购数据统计编报（4分）。按照规定及时向市财政局报送政府采购统计数据季报和分析报告，得2分。报送数据出现较大差错，每项减0.5分，最多减2分。

3、完成工作总结（2分）。按规定时间向市财政局报送年度工作总结，市财政局将根据实际情况对工作总结酌情打分，要求内容完整、总结到位、观点新颖，最高计2分。

4、开展调查研究（4分）。每年1月底前将调研课题报市局，10月31日前上报调研报告，得1分。市局将对调研报告进行评比，评奖数量按一等奖10%、二等奖15%、三等奖20%掌握，对获得一、二、三等奖的县区分别按3分、2分、1分进行加分。

三、考核程序和表彰

1、各县区财政局应将《政府采购监督管理工作考核自评表》（各项数据计算截止期为12月20日）和相关证明材料，连同全年工作总结，于次年1月10日前上报市财政局。

2、市财政局对各县区报送的《政府采购监督管理工作考核自评表》及相关材料核实后，按照得分高低进行排序，对得分在前8名的单位进行表彰，其中前3名上报省财政厅表彰为“全省政府采购监管系统先进集体”。

3、对县区财政局政府采购监管机构在职干部，市财政局将按实有人数的15%给予表彰。

四、本办法自2012年6月1日起施行。

附件：政府采购监督管理工作考核自评表

主题词：政府采购  监督管理  考核工作  通知

临沂市财政局办公室              2012年5月18日印发