对市政协十六届二次会议第190号提案（关于破解融资难题 助力民营企业高质量发展的建议）的答复

市工商联：

贵单位提出的《关于破解融资难题助力民营企业高质量发展的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：

近年来，为充分发挥财政政策引导作用和财政资金杠杆作用，撬动银行、担保等金融机构为民营企业提供更低费、更优质的融资增信服务，市财政联合各业务主管部门出台了一系列支持政策，探索改善民营和小微企业金融服务新模式，在增强金融服务实体经济能力、深化金融领域改革创新等方面持续发力，取得了良好的效果。

一、完善政府性融资担保支持政策，积极为民营企业提供融资增信服务

2022年，市财政牵头制定《推动经济高质量发展融资担保支持措施》，建立健全资本金补充、降费补贴、风险补偿等制度机制，发挥政府性融资担保机构融资增信作用，重点支持单户担保金额1000万元及以下的小微和“三农”主体，为中小微企业纾困。一是设立担保费补贴资金，将纳入政府性融资担保体系的业务年化担保费率降至0.5%，切实降低企业融资成本；二是设立风险补偿资金，在银行、国家、省分险的基础上，对代偿率5%以内的部分按照60%—100%的比例予以分段补偿，带动政府性融资担保机构积极性，加大对企业融资的纾困力度；三是优化反担保措施，融资担保机构进一步简化审批流程，灵活设计反担保方案，运用大数据信用评级等方式开展信用担保，进一步降低担保门槛。截至2023年8月底，市融资担保集团担保、再担保余额253.9亿元，同比增长了154.3%；2023年新增担保、再担保金额137.4亿元，同比增长65.6%。直保业务中，本年新增小微企业和“三农”融资担保2.4万户、金额84.3亿元。

二、建立考核奖励机制，引导银行业金融机构资源投向

研究制定《财政金融融合支持经济高质量发展奖励政策》，以财政金融政策融合为切入点，以引导激励银行业金融机构为着力点，撬动银行业金融机构加大普惠小微信贷投放、支持绿色金融发展、强化再贷款再贴息工具使用、鼓励开展应收账款融资、拓宽乡村振兴直接融资渠道，通过发挥财政资金引导作用，撬动银行业金融机构资源向惠企纾困倾斜。2023年，市财政争取并拨付38家金融机构金融发展奖励资金1473万元。

三、设立应急转贷基金，助力企业融资纾困

设立市级应急转贷基金，会同有关部门联合印发《临沂市企业应急转贷基金管理办法》，强化基金管理水平，基金专注于为实体经济领域资金周转暂时困难的企业提供便利、高效、低成本的应急转贷服务，2023年至今，共为全市71家中小企业提供了82笔应急转贷服务，累计转贷金额8.9亿元。

推动创业担保贷款政策，支持创业带动就业

积极贯彻落实中央、省级创业担保贷款贴息政策，专门安排市级贴息资金对符合政策规定的个人和小微企业贷款给予贴息。个人创业担保贷款最高额度20万元，小微企业创业担保贷款最高额度300万元。目前，创业担保贷款利率不超过LPR+50BP，财政部门给予2%的贴息，按照目前一年期LPR 3.55%测算，个人和小微企业使用创业担保贷款融资成本将降到2.05%，切实降低了企业贷款利率，缓解了民营企业在创业初期的融资难题。截至目前，市财政已下达全市创业担保贷款补助资金6354万元，进一步引导金融机构强化服务全市乡村振兴、普惠小微信贷投放、绿色金融等方面工作能力。

下一步，市财政将认真落实中央决策部署和省市工作要求，加力提效积极的财政政策和稳健的货币政策，探索有效支持市场主体发展路径，丰富财政加金融内涵，构建财政金融统筹协同联动机制，为民营企业高质量发展贡献更多力量。

非常感谢您对财政工作的关心、支持和理解，欢迎今后继续关心支持我们的工作，并多提宝贵意见和建议！祝您身体健康，工作愉快！

临沂市财政局

2023年9月14日