临沂市财政“四个聚焦”加快国家2个1万亿直达市县基层、直接惠企利民

针对国家1万亿元新增财政赤字规模和1万亿元抗疫特别国债，市财政认真落实国家要求，将政策资金用足用好，把财政资金用到刀刃上、关键点、紧要处，确保资金第一时间直达基层、直达企业、直达民生，切实惠企利民。

（一）聚焦“加速直达”，快拨足拨夯实县区资金保障基础。省财政厅分配下达临沂市的“两个1万亿”财政直达资金计61.73亿元，包括特殊转移支付资金26.87亿元、抗疫特别国债18.66亿元、正常转移支付资金15.25亿元、新增一般政府债券0.95亿元。对此，市财政严格按照国家提出的政策规定和要求，将资金落实到项目、企业和个人，最大限度减少资金闲置沉淀，目前资金已全部分配下达。一是建立畅通联络机制。成立直达资金工作领导小组，抽调骨干力量成立工作专班，全力推进直达资金使用管理和监控工作，协调业务主管部门在1-2天内提出分配意见，以最快速度下达资金。二是建立直达资金台账制度。建立直达资金台账，实时反映资金分配、拨付、使用情况，确保账目清晰、流向明确、使用高效。三是建立直达资金监管制度。建立直达资金“日监控、旬调度、月通报”制度，加强日常监管和重点监控，确保直达资金安全规范使用。

（二）聚焦“重点群体”，利民惠民缓解重点人群生活负担。将财政直达资金作为民生政策兑现的有力保障，帮助困难群众解决教育、医疗卫生、社会保障等方面的实际困难。一是发放特殊群体补贴。临沭县发放退役士兵公益性岗位补贴1000万元，惠及退役士兵1188人；发放残疾人两项补贴（生活补贴、护理补贴）800万元，惠及残疾人1.4万人。二是发放创业贷款贴息。郯城县财政部门直接发放贷款贴息70.24万元至个体工商户贷款的商业银行账户，共为270名创业人员缓解创业贷款利息压力。三是发放社保补助资金。郯城县将2557.35万元特殊群体参加城乡居民基本医疗个人缴费补助资金下达社保专户，据实按月支付，用于补助2020年城乡居民基本医疗保险特殊群体及精准扶贫人口参保个人缴费，惠及102294人。

（三）聚焦“重点领域”，强弱项补短板促进民生基础设施项目建设。将抗疫特别国债用于有一定资产收益保障的基础设施建设和抗疫相关支出，重点涉及教育、农林水利、市政道路、医疗卫生、产业园区等方面，有效解决项目资金来源问题，确保将中央直达资金用在刀刃上、紧要处，最大限度发挥资金使用效益。一是提高公共卫生服务水平。郯城县将抗疫特别国债用于卫生建设项目，申报“郯城县第二人民医院迁建项目”、“郯城县郯城卫生院（郯城街道社区卫生服务中心）建设项目”2个项目，其中第二人民医院迁建项目投资金额7523万元、郯城县郯城卫生院（郯城街道社区卫生服务中心）建设项目投资金额5000万元，项目建成后，将满足城区及驻地周围13万余人在基本医疗、基本公共卫生服务及社区康养等方面的医疗服务需求。二是促进教育高质量发展。平邑县从直达资金中拿出约1.3亿元用于新高中建设，学校规模120个班，容纳6000名学生就读，预计2021年8月竣工，9月份投入使用。三是完善交通运输体系。蒙阴县作为沂蒙革命老区的山区县，针对交通运输体系的薄弱环节，将分配的抗疫特别国债11428万元分别用于G342日凤线绕城改建工程（6028万元）、环湖公交工程（4400万元）、南坦路工程（1000万元），保障该县基础设施项目建设进程。

（四）聚焦“重点企业”，放大政策资金红利降低企业融资成本。对疫情防控重点保障企业发放贴息资金，支持企业降低融资成本，满足企业实际还息资金需求，切实减轻企业融资负担。市财政分配下达全市27家企业中央贴息资金833.19万元，并在中央贴息的基础上，另筹措资金对企业再贷款利率内利息进行全额补贴，通过该项补贴，企业实际贷款利率仅为0.5%-1.5%。如，山东九州商业集团获得中央财政安排贴息153.75万元、市财政安排贴息81.33万元；山东罗欣医药现代物流有限公司获得中央财政安排贴息31.48万元、市财政安排贴息16.92万元；翔宇药业股份有限公司获得中央财政安排贴息51.32万元、市财政安排贴息24.46万元。