临沂市财政局2014年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和《当前全市政府信息公开工作要点》要求，特编制2014年度机关信息公开工作年度报告。本报告由概述、重点领域政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息及平台建设情况、行政复议和行政诉讼情况、工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项和附表等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自   2014年   1月   1日起 至 2015年   12月   31日 止。本报告的电子版可在“临沂市财政局网站”（www.sdlycz.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与临沂市财政局政府信息公开领导小组办公室联系（电话：0539-8113011）。    

一、概述  

为进一步做好信息公开工作，今年以来，我们制定了《临沂市财政局信息公开实施办法》，从四个方面作了明确要求。  

一是明确了公开范围。明确组织机构情况、财政规范性文件，行政事业性收费、政府集中采购目录、经市人民代表大会及其常务委员会审议通过的财政预算、决算报告及相关附表等均属于主动公开内容；特定主体的财政信息、失效但仍有可能为公众利用的财政信息、主动公开成本较高的财政信息、与公民、法人和其他组织无关的内部管理信息等为依申请公开信息；涉及国家秘密、商业秘密的及个人隐私等信息属于不予公开信息。应公开的财政信息，要按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求，做到依法、及时、全面公开。  

二是明确组织领导。成立临沂市财政局信息公开领导小组，由局主要负责同志担任组长，分管办公室的局负责同志担任副组长，成员为各单位、科室主要负责同志。信息公开领导小组在局党组的领导下，负责组织、指导全局信息公开工作，研究解决局机关信息公开中的重大问题。局信息公开领导小组下设办公室，日常工作由局办公室负责。各单位、科室确定一名同志负责信息公开工作，解决信息公开工作中遇到的问题。  

三是明确公开方式和程序。局机关主动公开的财政信息，通过临沂市财政局门户网站、临沂政府网站、财政厅和财政部门户网站、市内外主要新闻媒体等途径予以公开，便于公众及时准确获得信息。主动公开的信息，由科室选定信息，通过保密审查、科室负责同志、局办公室、局分管负责同志审核，重要信息由局主要领导批准公开。  

四是明确保密审查制度。各单位、科室在公开信息前要进行保密审查，对拟公开财政信息的内容是否属于国家秘密、商业秘密和个人隐私以及公开后是否会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定进行审查。信息公开保密审查应遵循“谁公开、谁审查”、“谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”、“一事一审”和“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的原则。  

二、推进财政重点领域信息公开  

（一）公开2014年市级“三公”经费预算。 5   月30日 ，经过认真准备，我市通过市财政局门户网站向社会公布了2014年市级“三公”经费预算情况，市级232个预算单位也分别通过各自门户网站、主管部门网站或市政府网站向社会公布了“三公”经费预算。2014年市级预算安排的“三公”经费预算总额为14993万元，比2013年执行数下降18.02%。其中，因公出国（境）费342万元，公务用车购置费653万元，公务用车运行维护费11141万元，公务接待费2857万元。今年加大财政预决算及“三公”经费预决算公开工作主要呈现三个显著特点：  

一是市级公开单位范围进一步扩大。2013年市级公开了54个一级预算单位。2014年，所有政府职能部门（涉密单位除外）均进行了公开，并由一级预算单位向下属单位延伸，共涉及75个部门、232个预算单位。  

二是市级公开资金口径进一步扩大。2013年公开口径为公共预算财政拨款“三公”经费。2014年，按照财政部、省财政厅要求，扩大公开资金口径，所有通过市级预算安排的“三公”经费均要公开，包括公共财政预算、政府性基金和国有资本经营预算等资金来源。  

三是县区公开范围进一步扩大。在2013年4个县公开“三公”经费预算的基础上，今年继续扩大县级“三公”经费公开范围，统筹安排，超前行动，确定所有县区今年全部公开财政预算和“三公”经费预算，各开发区随同所在行政区划县区一并公开，这比全省规定的全公开时间提前一年的时间。  

（二）首次实施部门决算公开工作。为进一步推进政府信息公开，建设阳光政府、责任政府，临沂市首次实施部门决算公开工作，在推进政府财政工作的程序化、规范化、法制化方面迈出了重要一步。  

一是统一公开规范。为保证决算公开的真实性、准确性、完整性和及时性，并做好决算公开后的说明解释工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和财政部《关于深入推进地方预决算公开工作的通知》等有关规定，确定了部门是部门决算公开主体，负责本部门的决算和“三公”经费信息公开工作。同时，对部门决算的公开范围、公开内容、公开的时间及形式等进行了统一，对重要事项附以文字说明，方便社会公众理解部门决算信息。  

二是明确工作要求。要求各预算单位及时做好准备工作，按照有关规定和要求整理部门决算公开数据，撰写相关文字说明，履行保密审查程序，在约定时间内将部门决算公开材料发布到本部门门户网站。指导预算单位积极做好公开后舆情回应工作，对于部门决算公开后可能出现的舆情反应，特别是一些容易引起公众质疑的重要事项，指导市级部门应当提前制定应对预案，密切关注舆情发展，及时解释说明，回应社会关切。  

三是加强督促指导。通过电话回访、网络抽查等方式，对部门决算公开工作及时跟上督促，帮助协调解决公开过程中出现的问题，确保了各预算单位及时按时公开。截至10月底，全市市级及县区首次公开了本级部门决算和“三公”经费决算。  

三、全面充实信息公开内容，完善政府信息公开查询服务工作，提高政府信息公开工作时效性和透明度  

一是及时在我局财会信息网全面公开涉及会计公共服务事项的名称、收费标准、办事流程等及时更新全国会计专业技术资格考试、注册会计师考试报名等公告。  

二是做好临沂政府采购网管理、更新工作，着力做好政府采购信息动态公开工作，加大政府采购管理和操作的透明度，公开招标采购信息信息2268条，营造了公开透明、公平竞争的市场氛围。  

三是积极做好新媒体建设工作，做好门户网站升级和“临沂财政”微博管理和回复工作。  

四是加强“临沂市财政局门户网站”主动信息公开，在门户网站主动公开动态信息389条，主要包括工作动态、政策法规、通知公告、财经要闻等方面的信息。  

五是及时更新门户网站“信息公开”平台，及时更新公开财政收支完成情况、临沂市财政局部门预、决算信息、临沂市级“三公”经费使用情况等方面的内容。  

六是做好“领导信箱”管理、回复工作，截至目前，共答复群众咨询问题37条，确保了群众问题得到及时处理和反馈，切实为百姓排忧解难。  

七是扎实做好依申请公开工作。2014年，我局继续完善依申请公开机制，规范依申请公开办理流程，依法妥善处理涉及敏感问题的申请，按时办理公开申请和意见投诉。截至目前，我局收到依申请公开来件共2件，已全部办结，办结率达100%，全年无超时办理案件。  

　　四、咨询和投诉情况  

　　2014年度市财政局受理与政府信息公开有关的咨询2条，未受理与政府信息公开有关的投诉。  

　　五、申请行政复议和提起行政诉讼情况  

　　2014年度市财政局未受理行政复议事项，也未发生行政诉讼事项。  

　　六、工作人员和费用支出情况  

　　2014年度，市财政局从事政府信息公开工作人员共计3人。1名专职人员，2名办公室人员兼职。本年度未就政府信息公开工作安排专项预算。本年度未向申请人收取信息公开相关费用。  

七、工作存在的主要问题和改进情况  

我局政府信息公开工作虽然有了新的进展，但与中央、省、市的要求和公众的需求还存在差距，一是公开渠道有待进一步拓宽，公开信息内容需进一步扩大和深化；二是信息公开工作人员业务能力和服务水平需进一步提高。结合工作中存在问题和不足，我们将在下一步工作中进一步改进。一是深化公开内容，拓展公开渠道，依托传统媒体，借助新型网络，不断提高政府信息公开的深度和广度。二是加强人员培训和交流。我局将进一步充实政府信息公开工作人员力量，加大工作人员的培训力度，扎实推进我局政府信息公开工作。  

　　八、其他需要报告的事项  

　　无。  

　　九、附表  

《2014年度政府信息公开工作情况统计表》。  

临沂市财政局  

2015   年3月27日