1-6月份全市20项重点民生实事进展情况

今年以来，全市上下牢固树立以人民为中心的发展思想，积极应对新冠肺炎疫情影响，聚焦短板，精准施策，以推进实施20项重点民生实事为抓手，全力做好保障和改善民生工作，确保群众民生稳固、生活稳定。1-6月份，全市各级财政民生支出301.4亿元，同比增长0.12%，占一般公共预算支出的80.2%。

一、强化特殊困难群众兜底保障。提高社会救助标准，城乡低保月平均标准分别提高至600元、450元，城乡特困人员救助供养基本生活标准分别提高至900元、585元，城市特困人员基本生活标准按照当地城市低保生活标准的150％执行，统一调整为每人每月900元；农村特困人员基本生活标准按照当地农村低保生活标准的130％执行，统一调整为每人每月585元，社会救助标准实现“十连增”。做好残疾儿童康复救助，完成筛查审批残疾儿童2463名，有35家康复定点机构开展现场康复训练。累计投资3361万元，新建、改扩建特殊教育学校2所，力争年底投入使用。推广灾害民生保险，建立涵盖自然灾害和特定意外事故的综合保险，财政按照每年每人2元（人身和生活保险）、每户2元（房屋等财产保险）的标准，为全市384万户、1190万人购买灾害民生综合保险，防止群众因灾致贫、因灾返贫。加大价格补贴力度，阶段性提高每月价格临时补贴标准，3-5月份增加补贴2842万元，共发放价格补贴5657万元；阶段性纳入孤儿、事实无人抚养儿童以及领取失业补助金人员3986人。

二、千方百计稳就业。1-6月份，全市城镇新增就业4.58万人。支持好高校毕业生就业见习工作，2019年度高校毕业生总体就业率93.62%，全市青年见习基地复工率100%，吸纳1231名见习人员参加见习。强化双创补贴和创业担保贷款落实力度，我市共创建省级创业示范平台8家、市级创业示范平台35家，，发放运营补贴87万元，入驻企业1910家，带动就业1.3万人。开展创业培训4132人，共为6450名创业者发放创业担保贷款8.5亿元，同比增长110%，带动就业2.4万人。加大困难群体援助力度，上半年，全市共发放各类就业补贴3168.82万元，全力稳企稳岗促就业。加大就业困难群体帮扶力度，共帮扶失业人员再就业1.4万人、就业困难人员就业1666人。加强就业扶贫车间扶持，149家就业扶贫车间共吸纳带动就业5600人，其中吸纳贫困人员就业350人。开发农村公益性岗位安置贫困人员就业2900人。开展就业技能培训，实施“互联网+职业培训”计划，选定线上职业培训平台19家，目前全市共组织线上注册培训10.59万人、线上学习6.05万人，培训考核合格3.58万人。开展技能培训鉴定，组织职业技能鉴定4449人，发放职业资格证书4115人。

三、坚决打赢脱贫攻坚战。深入推进产业扶贫，全市293个产业扶贫项目全部完成实施方案编制、审批、招投标工作，214个项目已开工，已到位财政专项扶贫资金7.44亿元。强化健康扶贫，对建档立卡脱贫享受政策人口等贫困人口参加居民医保个人缴费给予全额补贴，全市32.61万名脱贫享受政策人口均已参保，1-6月基本医保支出3.24亿元，大病保险支出3752万元，医疗救助8352万元。保障贫困人口住房、饮水、用电安全，全市1.1万户危房改造任务已全部竣工验收；农村饮水安全两年攻坚行动今年完成1149个村庄的农村供水设施建设，解决了110.2万人的饮水安全问题；农村电网晋档升级工程新建、改造10千伏线路750公里、400伏线路598公里。健全动态监测和即时帮扶机制，做好可能返贫致贫人员动态管理，纳入即时帮扶范围3732人；“济临扶贫协作基金”达到3.5亿元，累计帮助贫困人口6000人，有效防止返贫致贫。

四、保障基本公共服务供给。提高城乡居民基础养老金政府补助水平，市级预算已拨付资金1.45亿元。加强公共卫生体系建设，实施市人民医院东医疗区传染病防控设施升级改造，全面提升我市重大疫情防控能力，提高基本公共卫生服务水平，将人均服务经费标准由60元提高至65元；实施新冠肺炎医疗救治综合保障，对确诊、疑似患者及留观人员发生的诊疗费用，经基本医保、大病保险、医疗救助按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助。提高基本医疗服务水平，将居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年520元提高至550元，全面实现基金市级统收统支；跨省异地联网结算医院数量增加到178家，基本满足跨省异地就医住院参保人员直接结算需求；普及应用电子健康卡项目，全市符合改造条件的二级及以上医院已有25家上线运行，20家基层医疗机构、193家村卫生室同步上线运行；开展医保电子凭证应用推广，实现定点零售药店和定点医疗机构“看病不带卡、只用医保码”，全市药店完成医保电子凭证应用1712家，一级及以上医疗机构完成医保电子凭证应用346家；规范医保门诊慢性病管理服务，简化流程，缩短时间，增加资格确认定点医院数量，为参保人员提供便利。推动教育公平发展和质量提升，开工中小学96所，累计完成投资27.34亿元；开工幼儿园157所，完成投资3.2亿元。加强住房保障，新开工棚改安置房4808套；56个老旧小区改造项目已有53个项目制定改造方案、完成立项和施工图设计，其中12个项目已开工。升级改造农村公路，农村公路“三年集中攻坚”行动已完成提档升级和自然村通达工程1592.7公里，路网改善大中修工程1859.3公里，危桥改造96座；户户通硬化工程完成1589个行政村8382.15公里。完善城区公共交通体系，今年以来市区共新开通线路8条，优化调整14条，新建简易站牌143处、候车亭15组。推动公共文化服务建设，建成图书馆分馆28个，文化馆分馆31个。

五、加强社会综合治理。落实退役军人有关政策，规范优抚补助资金发放，1-6月份，全市共为10万名退役军人发放抚恤补助3.76亿元；退役军人基本养老保险接续全部完成。推进生态环境治理，24段黑臭水体已有22段通过省级初见成效评估，其中7段黑臭水体通过省级长治久清评估。保障学校（幼儿园）食堂食品安全，持续开展学校食堂食品安全大检查行动，稳步推进学校食堂大宗食材集中采购工作。全市累计检查学校食堂6406家次，现场整改食品安全隐患900处，抽检食材3067批次。完善破产困难企业和中小微企业职工社会保障，我市在建和新开工工程建设项目参保1624个，参保率100%。推进惠民殡葬改革，公益性公墓绿化改造提升全部完成；加强移风易俗，丧事简办率达60%。保障农民工工资支付，依托农民工工资支付监管平台，以解决工程建设领域欠薪问题为重点，推进农民工实名制管理、工资专用账户、工资保证金和银行代发工资四项制度有效落实。打击非法集资，加强非法集资风险监测预警，健全非法集资案件行政处置联动联处机制，维护区域金融秩序。

附件：全市20项重点民生实事项目表

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全市20项重点民生实事项目表