对市二十届人民代表大会第二次会议第A20230099号建议（关于市财政就市重点研发计划项目对省直管县给予一定科技经费支持的议案）的答复

尊敬的段恒花代表：

您提出的《关于市财政就市重点研发计划项目对省直管县给予一定科技经费支持的议案》收悉，经认真研究，现答复如下：

市委、市政府一直高度重视科技创新发展，千方百计推动科技创新。市财政也始终把科技创新作为财政保障的重点，最大程度支持科技创新发展。2022年实现市级科技支出4.93亿元，比上年增长22.7%。近年来，受多重减收增支因素影响，全市财政收支矛盾突出，市级财政市级充分考虑县区的财政困难实际，对沂水县给予了最大程度的倾斜。

一是财政体制方面。2009年，郯城县被确定为省财政直管县，按照省财政直管县管理体制，省级财政在财政收支划分、转移支付、政府债务限额等方面与直管县直接往来；同时明确了市级与直管县财政支出责任，核定市级补助基数，每年由市财政定额补助给郯城县。但在实际执行中，市财政对郯城县补助规模远超核定补助基数，在省内对省财政直管县补助方面，我市力度最大。

二是资金补助方面。2010-2022年，市级自有财力补助郯城县共计14.7亿元，超基数补助11.6亿元，其中2022年补助1.8亿元，超基数补助1.6亿元，有力支持了郯城县经济社会发展。在普惠性的科技创新政策资金支持方面，今年上半年，郯城县获市级中小微企业升级高新技术企业财政补助260万元，为郯城的15家企业发放科技成果转化贷款6147.2万元（占全市贷款总数的15%）。

三是协助对上争取方面。近年来，市财政立足自身职能，加大对上争取力度，统筹中央预算内投资、省级耕地保护激励金、山水林田湖草沙专项等专项资金，加大对郯城县补助力度。2022年，郯城县一般公共预算上级补助共计34.3亿元，占其一般公共预算支出的67.8%，切实提高了郯城县财政保障能力。

下一步，我们将认真吸收借鉴您提出的建议，积极配合市级主管部门，进一步研究完善市级科技政策，继续加大对科技创新的支持力度，营造良好的创新环境。统筹市级财力，积极对上争取，从资金、政策等方面继续加大对郯城县支持力度，助力郯城县科技创新发展。

感谢您对财政工作的关心支持！欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。祝您身体健康，工作愉快，万事如意！

临沂市财政局

2023年11月25日