对市政协十五届五次会议第20210239号提案（关于推进“网红经济”可持续发展的建议）的答复

尊敬的冯凯委员：

您提出的《关于推进“网红经济”可持续发展的建议》收悉，现答复如下：

近年来，临沂市电商产业、短视频直播行业发展迅速，成为全市经济发展的助推器。市财政出台各项举措全力支持电商产业发展，充分发挥地产品、物流与商户优势，实现政府、平台、基地、主播的有效联动，推动全市直播电商领域等新经济、新业态走在全国前列，形成直播电商“临沂模式”，成长为与杭州、广州齐名的直播电商之都。2020年全市网络零售额352.8亿元，同比增长14.6%。今年1-7月份，全市网络零售额231.2亿元，同比增长25.3%。

今年4月份，临沂市财政局联合市委组织部、市商务局下发了《关于支持直播电商人才发展的十条措施》，从加大人才引育、完善激励机制、集聚社会资源、营造良好生态等四个方面提出10条政策措施，拿出“真金白银”，打造全方位直播电商人才政策体系。

一、聚焦人才引育，支持直播电商新业态。市财政拿出“真金白银”，打造全方位直播电商人才政策体系。一是强化明星主播引进，对用人单位引进年直播网络销售额过10亿元的明星主播，按引才费用20%给予补贴。对年带货1000万元以上且依法纳税的主播，按其贡献给予奖励，并将优秀明星主播优先纳入全市人才库管理。二是助力直播团队招引，对企业委托第三方进行直播销售、年直播销售额1亿元以上的，对其产生的佣金给予50%补助。三是支持举办直播电商高端峰会、论坛，以直播电商高端峰会、论坛为契机，吸引高层次人才、行业专家及创业团队落实临沂。四是注重基础人才培养，培育一批中等规模及以下主播与团队，对参加专项培训并取得考核通过的给予1000元/人补贴。

二、聚焦平台搭建，扶持跨境电商高质量发展。市财政设立跨境电商产业扶持资金5000万元，围绕建设跨境电商服务平台、引进知名跨境电商交易平台等9个方面支持临沂跨境电子商务综合试验区建设。一是打造跨境电商综合服务平台，对提供通关、纳税、结汇、货运等一体化服务的综合服务平台，按照通关业务量的一定比例给予奖励。二是引进知名跨境电商交易平台，对为我市跨境电商企业提供第三方交易服务的知名电商平台，按服务收入的一定比例给予奖励。三是构建跨境电商融资平台，创新“政府+信保+银行+跨境电商企业”融资新模式，对企业用于开展跨境电商业务而产生的融资费用给予贴息支持。

三、聚焦示范引领，释放农村消费潜力。三年来，争取上级资金1.05亿元，支持6个县开展国家级电子商务进农村示范县试点工作，强化农村交通、物流信息、专业人才等基础配套，形成了以县为核心，以镇为纽带，以村为触角的三级电子商务服务体系，搭建了辐射全市的6个县级电子商务公共服务中心、100多个镇级电商服务中心、1100多个村级服务站。服务站集公共服务、行业指导、企业孵化、人才引进等于一身，有效支持了全市农村电商配套设施及服务的提升改善，打通了电子商务进农村“最后一公里”，释放了农村消费潜力。2020年，全市实现农村网络零售额82.97亿元，同比增长9.91%；农产品网络零售额29.58亿元，同比增长16.8%。

四、聚焦专业培训，提升电商行业从业能力。一是培育一批直播电商培训机构，对注册在临沂、年培训主播300人以上且至少50人与市内企业签订一年以上直播业务劳务合同的直播电商培训机构，给予10万元一次性奖励，推动全市电商职业教育培训专业化、规范化发展。二是培育一批企业电商骨干人才和农村电商带头人，将电商从业人员培训纳入职业技能培训财政补贴范围，对参加专项培训并通过考核的，分别按照1000元/人、500元/人标准给予培训机构补贴，今年计划培训5000人次。

另外，您在提案中提出“通过政策制度，为‘网红经济’的可持续发展提供税收优惠政策”，作为市级财税部门，我们认真贯彻落实国家和省市各项减税降费政策，加大政策宣传力度，最大限度地让企业享受到减税降费及税收优惠带来的红利，为企业发展注入动力，但作为市级部门，无权制定税收政策，待国家出台相关政策后，我们一定认真贯彻落实好相关政策，助推企业发展。

下一步,我们将按照临沂电商产业发展需求，加大对网红经济的支持力度，为进一步推动我市直播电商新经济、新业态创新发展，加快推进临沂“由大到强、由美到富、由新到精”的战略性转变打造强劲新引擎。

非常感谢您对财政工作的关心、理解和支持，恳请今后继续关心支持我们的工作，并多提宝贵意见和建议！祝您身体健康，工作愉快，万事如意！

临沂市财政局

2021年9月14日