对市政协十六届一次会议第20220130号提案（关于加快田园综合体建设的建议）的答复

民盟临沂市委：

贵单位提出的《关于加快田园综合体建设的建议》收悉，现答复如下：
近年来，市财政认真贯彻落实市委、市政府决策部署，把支持田园综合体建设作为推动农村经济社会发展的重要手段，充分发挥职能作用，积极筹措资金，加快推动田园综合体建设。

一、工作开展情况

（一）强化部门协调配合，争取试点打造典型样板。2017年以来，市财政会同市农业农村部门积极向上级汇报争取，筹集财政资金2.03亿元，吸引带动社会资本投入。沂南县朱家林田园综合体成功纳入国家级试点，并被确定为国家田园综合体标准化建设示范推广平台；沂水县尹家峪田园综合体成功纳入省级试点，并获得中国乡村振兴最佳示范奖。

（二）明确优先保障范围，突出重点用好专项资金。围绕加快实现乡村产业振兴的目标，将田园综合体作为推动一二三产融合发展的重要载体，纳入财政优先保障范围，指导县区统筹用好乡村振兴重大专项资金，力争高标准建设30个市级田园综合体。经过扶持发展，兰陵县压油沟、费县东蒙乐华等三个田园综合体获得省级创建资格，蒙阴县樱之崮田园综合体被确定为2019年度“山东省休闲农业和乡村旅游示范点”，全市田园综合体建设成效突出，示范带动能力进一步提高。

（三）用活财政引导政策，加快创新推动融合发展。围绕打赢脱贫攻坚战，推动田园综合体建设与脱贫攻坚有效衔接。2019年设立“济临扶贫协作专项基金”，截至目前，基金规模已达4.2亿元，重点投入支撑作用大、带动能力强的田园综合体项目，实现拉动产业效益、群众直接收益的双赢效果。收益集中用于动态性返贫人口和因病因灾新致贫人口的救助帮扶，已累计帮扶8万余人。

（四）强化财金融合服务，激发农业农村发展动能。根据市委、市政府决策部署，市财政牵头组建了市融资担保集团，积极推动我市8家政府性担保机构纳入全省政府性融资担保名单，不断扩大政府性融资担保体系覆盖面。研究制定《推动经济高质量发展融资担保支持措施》，建立健全资本金补充、降费补贴、风险补偿等制度机制，发挥政府性融资担保机构融资增信作用，引导社会资源和金融资本投入农业农村，缓解农业新型经营主体融资难融资贵问题，助力田园综合体建设。

二、下步工作打算

（一）积极争取上级资金政策支持。抓住中央、省关于新时代支持沂蒙革命老区振兴发展的政策机遇，积极争取田园综合体建设领域的资金政策，支持在农业农村基础设施较为完备、农业生态资源条件较为优越、特色产业优势较为明显、农村基层组织和市场主体试点积极性较高、开发主体已自筹资金投入较大且自身有持续投入能力、农村综合改革工作基础较好的地区，以一定数量村庄构成的特色片区为开发单元，开展田园综合体建设试点。

（二）用好涉农资金统筹整合政策。加大涉农资金统筹整合力度，统筹整合基础设施、人居建设、休闲农业、乡村旅游、脱贫攻坚等政策和资金，形成支持合力，为田园综合体建设提供政策支持和资金保障。

（三）健全财政金融融合激励政策。用好普惠金融服务乡村振兴改革试验区政策，加强同有关部门的协调配合，进一步优化财政激励政策，综合运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等方式，引导更多的金融工商资本投入农业农村，支持田园综合体建设。继续发挥好“济临扶贫协作基金”的作用，将田园综合体建设作为基金投入重点，打响田园综合体沂蒙品牌，打造乡村振兴齐鲁样板沂蒙高地。

非常感谢您对财政工作的关心、理解和支持，欢迎今后继续关心支持我们的工作，并多提宝贵意见和建议。祝您身体健康，工作愉快，万事如意！

临沂市财政局

2022年9月27日