对市政协十六届一次会议第20220489号提案（关于规范市级示范项目（点）建设审查把关的建议）的答复

尊敬的李培峰委员：

您提出的《关于规范市级示范项目（点）建设审查把关的建议》收悉，现答复如下：

示范项目旨在形成可复制、可推广的实施范例，通过抓典型示范，推动工作整体推进。示范项目主要由乡镇街道、村居社区建设实施，近年来，市财政积极筹措资金，加大投入力度，优化村级财务管理模式，加强资产管理，配合业务主管部门建设好、维护好示范项目。

一、加大投入力度。一是2018年以前，上级下达我市的涉农资金种类繁多，资金分散，存在“撒芝麻盐”现象，使用效益不高；为集中财力支持乡村振兴战略实施、打造乡村振兴齐鲁样板，2018年省委、省政府印发了《关于加快推进省级涉农资金统筹整合的实施意见（试行）》，以省级涉农资金统筹整合带动全市涉农资金统筹整合，资金切块下达县区，由县区统筹安排使用，“集中力量办大事”。2019年以来，全市统筹整合1.78亿元，支持打造省级美丽乡村示范村178个；安排资金3.6亿元，支持打造市级美丽乡村示范区12个、市级乡村振兴示范区12个；争取中央资金600万元，支持打造红色美丽村庄3个。二是根据《山东省交通运输厅 山东省邮政管理局关于开展农村客货邮融合发展样板县建设的通知》，筹措试点奖补资金100万元，用于支持省农村客货邮融合发展样板县。

二、优化村级财务管理模式。一是推进村级财务管理规范化、财务公开制度化、村财镇管电算化、审批管理便民化等“四化”提升。二是加强日常管理，建立跟踪服务机制、开展联合工作督导、进行了中期绩效评估，指导县区完善绩效评价指标体系，规范村级财务公开内容、时限要求，强化村级债务风险防控。

三、加强资产管理。一是强化国有资产管理。建立行政事业资产管理信息系统，将市、县、乡三级执行政府会计制度并独立核算的2300多家行政事业单位纳入系统管理。相关单位按照要求，将固定资产、无形资产以及公共基础设施等其他行政事业性国有资产变化情况及时通过资产管理系统进行处理，更新资产卡片信息，并按月向同级财政部门报告本部门单位国有资产管理情况。2018年以来，财政部门每年向同级人大常委会报告国有资产管理情况。二是明晰村级产权归属。对于经营性资产，根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，纳入农村集体资产管理范围；对公益性资产，项目建成后及时办理移交手续，按照行业相关要求进行确权和管理。

近年来，受疫情反复、经济下行、实施大规模减税降费等因素影响，全市可用财力增长十分有限；加上基层“三保”、民生支出等刚性支出不断扩面提标，财政收支矛盾异常严峻。下一步，我们将按照市委、市政府决策部署，通过盘活存量资金、调整支出结构等方式，积极克服收支矛盾，加大对示范项目的支持力度，强化资产管理，继续配合有关主管部门，推动好、保障好我市示范项目建设。

非常感谢您对财政工作的关心、理解和支持，您有丰富的经验，欢迎您今后继续关心支持我们的工作，并多提宝贵意见和建议。祝您身体健康，工作愉快，万事如意！

临沂市财政局

2022年9月27日