尊敬的吴庆民委员：
您提出的《提升企业科技创新能力，实现创新引领发展》的提案收悉，经认真研究，现就涉及财政的有关问题答复如下：
近年来，市委、市政府一直高度重视科技创新发展，千方百计推动科技创新。市财政坚决贯彻落实创新驱动发展战略，坚持将科技创新作为战略性投入和支出重点领域予以优先保障，创新财政支持方式，放大财政资金杠杆作用。全市科技创新体系日趋完善，科技创新生态不断优化，科技创新能力持续提升。2021年实现市级科学技术支出4.02亿元，比上年翻了一番；2022年继续加大投入，市级科技投入再增长10%。
一、支持强化平台载体支撑。强化创新引领，聚焦行业重点，支持与国家超级计算天津中心共建天河超级计算淮海分中心、与中国钢研科技集团共建临沂市钢铁产业协同创新中心、与浙江大学共建浙大山东农研院、与山东大学共建药物研究中心、与中国科学院计算技术研究所共建中科院计算所临沂分所等。累计投入财政扶持资金2.3亿元，为我市科技创新发展提供坚实的平台支撑和技术引领。
二、支持市级重点研发计划项目。紧紧围绕我市“十优”产业发展思路，支持具有高技术含量、高附加值、高市场占有率、高成长性，能够解决行业“卡脖子”技术难题的重点科技项目，引导企业由大变强、由小变优，推动优势产业创新发展，促进新旧动能转换和经济高质量发展。2021年共支持重点研发计划项目27个，兑现奖补资金1834万元。
三、推行科技攻关“揭榜组阁制”。联合市科技局出台《临沂市重大科技创新项目“揭榜制”“组阁制”工作实施方案》。通过公开征集需求，组织社会力量以“揭榜制”“组阁制”方式实施重大科技创新项目，市财政给予适当支持。对攻克制约我市重点产业领域提升发展的“卡脖子”技术难题、推动我市重大科技攻关和重大科技成果转化、带动我市相关产业上中下游发展、具有巨大经济效益和社会效益的项目，通过“一事一议”方式进行支持，每个项目最高不超过500万元。2021年全市共评选6个拟中榜项目。
四、支持加大引才引智力度。深入实施人才优先发展战略，拿出真金白银吸引科技人才资源向我市加速集聚。采取“一事一议”方式，引进具有国际影响力的海内外顶尖人才团队。对在我市入选的国家级、省级人才工程领军人才，根据科研和团队建设需要，给予最高500万元经费支持；推行大学生津贴“无形认证”机制，择业期内博士毕业生、硕士毕业生和全日制“双一流”本科毕业生在我市创办企业或到企业、其他“两新”组织就业，符合条件的分别给予每人每月人才津贴3000元、2000元、1000元，补贴期限3年；实施人才安居工程，分期分批推进产权型人才住房和租赁型人才公寓建设，在中心城区集中建设4600套租赁型人才公寓，供符合条件的人才租住，5年内对租金进行优惠或减免；实行购房补贴政策，对新到我市“两新”组织就业或创办企业的博士研究生、硕士研究生、全日制本科生，在我市首次购房，符合条件的分别给予30万元、10万元、5万元的一次性购房补贴。
五、支持建设高能级创新平台。支持企业与高校、科研院所合作建设新型研发平台。市里新出台《关于进一步加强新时代临沂人才工作的实施意见》，对新认定的国家级省级重点实验室、技术创新中心、产业创新中心等高能级创新平台，一次性奖励200万元、100万元，其他国家级、省级创新平台一次性奖励50万元、30万元。将进一步助推我市高能级平台建设，破解制约行业发展的共性问题。
下一步，我们将认真吸收借鉴您的意见，积极配合市级主管部门，研究完善科技人才支持体系，不断强化科技创新平台支撑作用。继续加大对科技创新的支持力度，营造良好的创新环境，努力推动全市经济高质量发展。
非常感谢您对财政工作的关心、理解和支持，欢迎今后继续关心支持我们的工作，并多提宝贵意见和建议！祝您身体健康，工作愉快，万事如意！
临沂市财政局
2022年9月29日
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