对市政协十六届三次会议第86号提案（关于创新融资模式缓解工业和科技企业融资难题的建议）的答复

尊敬的刘原领委员：

您提出的《关于创新融资模式缓解工业和科技企业融资难题的建议》提案收悉，经认真研究，现就“与资本联动、与民企联动”等相关建议，答复如下：

近年来，市财政不断强化财金协同联动，充分发挥财政政策引导作用和财政资金杠杆作用，撬动银行、担保等金融机构为民营企业提供更低费、更优质的融资增信服务。

2023年，在贯彻落实《推动经济高质量发展融资担保支持措施》的基础上，研究制定《关于深化政府性融资担保体系改革支持经济高质量发展的实施意见》，通过健全资本金动态补充、完善担保代偿补偿、优化担保费奖补、建立风险补偿和降费奖补备付金等制度机制，重点支持单户担保金额1000万元以下的市场主体，并将单户1000-3000万元的“瞪羚”“专精特新”企业信贷融资纳入支持范围。一是深化融资担保改革，探索实施市县政府性融资担保一体化建设，进一步拓宽政府性融资担保业务覆盖面。二是优化降费机制，通过降费补贴引导推动政府性融资担保机构将单户100万元、100-300万元、300-1000万元担保业务的收费标准分别降至不高于0.8%、0.9%和1%，切实降低企业融资成本。三是优化反担保措施，进一步简化审批流程，灵活设计反担保方案，运用大数据信用评级等方式开展信用担保，进一步降低担保门槛。另外，市财政联合市委金融办等部门，不断健全科创基金支撑体系，大力发展种子、天使、创投等各类基金，形成覆盖企业全生命周期的“基金矩阵”，畅通企业融资渠道，构建政府、企业、社会多元投入机制，加强与山东省新动能基金对接合作。目前，省新动能基金公司已与我市政府引导基金合作设立基金10支，规模91.05亿元，实缴出资45.1亿元，投资项目8个，投资额38.2亿元。

下一步，市财政进一步强化财金联动，引导撬动更多金融资源支持市场主体融资和发展。一是推动市融资担保集团持续加大政府性融资担保业务开展力度，强化科技赋能，加大对专精特新、科技型企业等支持力度，不断推动产品创新和业务增量扩面，进一步加大信贷投放、扩大业务规模，为全市经济发展贡献融担力量。二是将基金作为实施科技“翅膀工程”的重要工具，聚焦“投早、投小、投科技”，由科技部门提出基金需求，基金管理公司跟进服务，依托天使基金、种子基金开展市场化投资，着力破解科创成果转化“最初一公里”资金难题，实现从“0”到“1”的突破。加强政府引导基金与沂蒙新质产业园、应用科学城、人才飞地等园区平台的合作，为科技创新、成果转化和发展新质生产力提供基金赋能。

非常感谢您对财政工作的关心、理解和支持，欢迎今后继续关心支持我们的工作，并多提宝贵意见和建议！祝您身体健康，工作愉快，万事如意！

临沂市财政局 

2024年9月23日