对市二十届人民代表大会第一次会议第A20220030号（关于加强新旧动能转换基金支持县域经济发展的议案）的答复

尊敬的贺琪代表：

您提出的《关于加强新旧动能转换基金支持县域经济发展的议案》收悉，现答复如下：

一、针对“进一步加大引导基金出资规模，放宽出资比例限制，强化基金引导作用，支持县域经济高质量发展”的建议

近年来，为支持我市经济高质量发展，我们不断优化基金运作机制。2020年，修订了《临沂市新旧动能转换基金管理办法》，提高引导基金出资比例，将市级引导基金在产业类合作基金中的出资比例上限从20%提高到25%，对现代高效农业领域内的合作基金出资比例提高到30%，对创投类合作基金中的出资比例提高到35%，各级政府共同出资可达到50%；放宽基金返投比例，将基金投资市内比例调整为不低于引导基金出资额的1.5倍。2021年，将市级引导基金对创投类基金的出资比例由最高35%提高到40%、各级政府共同出资占比由最高50%放宽至60%，并面向社会公开遴选基金管理机构，吸引社会资本支持我市种子期、初创期、成长期的创新创业企业。经了解，我市引导基金的出资比例是比较高的，也发挥了财政资金对社会资本的吸附作用。从2018年以来，市级引导基金出资14.3亿元，吸引社会资本46.3亿元，基金放大率达到4.2倍，累计带动银行新增贷款349亿元，基贷联动放大率达到24.6倍。目前，我市正在积极研究出台相关政策，从放宽政府引导基金返投比例、鼓励产业龙头企业、国有企业参股或发起设立基金等方面，进一步加快新旧动能转换基金投资运作。

二、针对“加大对沂水县扶持力度，资金投向予以适当倾斜”的建议

根据《临沂市新旧动能转换基金管理办法》规定，临沂市新旧动能转换基金是由市政府出资的引导基金注资，通过市场化募集设立，采用股权投资等方式，由市基金公司独立开展市场化运作、专业化管理。在基金运作过程中，基金设立及投资取决于社会资本对项目认可程度。近年来，我们不断加强与沂水县的对接合作，截至目前，市级共设立支持沂水县基金3支，总规模8.9亿元，完成3个项目投资，投资额8.9亿元，基金投资总额位于全市第2名。分别是，3.5亿元济临扶贫基金支持山东峪泉田园综合体项目、3.4亿元临沂昆润项目基金支持山东昆润食品项目、2亿元临沂隆科特项目基金支持山东隆科特酶制剂公司项目。同时，还积极向上海善达等基金管理人推荐沂水县优质项目，并多次赴沂水考察对接。下步，我们将进一步加大对沂水县支持力度，深化项目对接合作，更好地服务县域经济发展。同时，也期待与沂水县有更多的好项目进行合作。

感谢您对财政工作的关心支持！欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。祝您身体健康，工作愉快，万事如意！

临沂市财政局

2022年9月27日