对市二十届人民代表大会第二次会议第A20230094号建议（关于加大对省财政困难县扶持力度的议案）的答复

尊敬的刘庆峰代表：

您提出的《关于加大对省财政困难县扶持力度的议案》收悉，经认真研究，现答复如下：

近年来，受新冠肺炎疫情反复、减税降费政策密集出台、房地产市场下行等多重减收增支因素影响，全市财政收支矛盾突出，库款保障压力不断加大。市级充分考虑县区的财政困难实际，对沂水县给予了最大程度的倾斜。

一是财政体制方面。2019年，沂水县被确定为省财政直管县。按照省财政直管县管理体制，省级财政在财政收支划分、转移支付、政府债务限额、资金往来等方面与直管县直接往来。但考虑到沂水县实际的困难，市财政在确保市级配套补助基数的基础上，又在全市考核奖励、村级组织运转、扶贫攻坚、防火、防汛抗旱等市委市政府出台的重大政策，以及救济救灾资金、应急救援资金、省级切块资金等方面，继续给予非直管县区同等标准的补助。

二是资金补助方面。一方面，2019-2022年, 市级以自有财力下达沂水县各类转移支付11.3亿元，其中超基数补助4.7亿元，有效提高了沂水县财政保障水平。另一方面，市财政立足自身职能，积极与省财政厅沟通协调，帮助沂水县争取更多省级补助资金，2022年，沂水县共获得一般公共预算上级补助37.9亿元，占其一般公共预算支出的49.8%，其中，在各类财力性转移支付资金等方面得到了重点倾斜。

三是专项债券方面。近年来，市财政高度重视沂水县政府专项债券申报和发行工作，会同发改部门扎实做好沂水县项目储备和申报。2022年，沂水县共申报新增政府专项债券项目61个，总投资243.4亿元，专项债券资金申报需求111.1亿元。经国家发改委和财政部共同审核通过的项目33个，核定专项债券资金需求64.61亿元。2022年省财政分配沂水县专项债券额度14.91亿元，共支持14个项目，项目总投资44.74亿元。

2023年，沂水县申报新增政府专项债券项目150个，总投资877.7亿元，专项债券资金申报需求414.9亿元。截至目前，经国家发改委和财政部共同审核通过的项目28个，核定专项债券资金需求32.94亿元。2023年1-10月省财政分配沂水县专项债券额度15.72亿元，共支持17个项目，项目总投资61.94亿元，目前已全部发行到位。

下一步，我们将认真吸收借鉴您的建议，统筹市级财力，积极对上争取，从资金、政策等方面加大对沂水县支持力度。转移支付方面，继续加大转移支付补助力度，切实提高沂水县财政保障能力，推动当地经济社会发展。专项债券方面，会同市发改等部门，积极与沂水县做好沟通对接，根据沂水县经济社会发展需要，支持沂水县做好专项债券项目储备工作，争取将更多的项目列入国家重点支持的盘子。对上争取方面，充分发挥沂水县作为省直管县的优势，积极帮助沂水县向省财政厅汇报、沟通，争取在转移支付、专项债券额度分配等方面给予沂水县倾斜支持，切实保障沂水县公共卫生、污水处理、市政设施等民生项目资金需求，助力沂水县建设市域副中心。

感谢您对财政工作的关心支持！欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。祝您身体健康，工作愉快，万事如意！

临沂市财政局

                          2023年11月25日