尊敬的管恩犁委员 ：
您提出的《关于着力推动链式发展，加快传统产业转型的提案》收悉，现答复如下：
我市传统产业，数量、产值均占全市工业产值的八成左右。加快传统产业转型升级，让“老树发新芽”，是全市实施新旧动能转换工程的关键所在。近年来，市财政局不断加大对传统产业转型升级的支持力度，通过采取智能化技术改造、股权投资、加大技改投入等措施，加快传统产业转型升级，助力企业发展壮大。
一、整合设立智能化技改专项资金。市财政联合工信部门出台《临沂市市级智能化技术改造专项资金管理暂行办法》，对企业实施技术改造购置国内先进水平的生产设备实际投资1000万元以上的项目，或实施智能化技术改造购置智能化设备及软件系统的项目，凭购置发票，按5年期LPR（贷款市场报价利率）给予一次性贴息补助（无银行贷款的视同贷款），单个项目最高贴息补助500万元。2021年市级预算安排重大技术改造贷款贴息补助资金3500万元。补助资金指标已下达县区，共计支持57个智能化技术改造项目，预计带动技改投资7.5亿元以上。
二、积极推进制造业新型研发中心建设。印发《关于完善制造业创新体系推进制造业新型研发中心建设意见》《临沂市制造业新型研发中心建设工作指南（试行）》，遵循“政府引导、企业主体、市场驱动”的原则，整合政府和企业两个资源，统筹产业研究院、高等院校、企业研发中心等研发平台，支持行业龙头企业、骨干企业牵头发起设立，财政专项资金（股权投资）、政府引导基金适度参股，产业链、供应链各类创新主体自愿结合、自主结合，按照“一案一例、一例一策”方式，构建承担产业领域从前沿技术和关键共性技术的研发供给、转移扩散到商业化的新型载体。2021年，支持临沂市先进装备制造智能技术研发中心认定为临沂市制造业新型研发中心。
三、积极探索财政资金股权投资改革。印发《关于实施市级财政产业发展资金股权投资改革的意见》，将财政用于支持经济社会事业发展、提供准公共产品和社会服务等方面，可实施经营性投资的资金，安排一定比例通过投资入股、阶段性持股、适时退出方式实施股权投资，重点支持重大基础设施、重大项目建设和重点产业发展项目，加快重大技术创新成果产业化、产业链关键环节提升、制造业与互联网融合和产业区域布局调整。通过项目遴选、尽职调查、入股谈判等程序，市财政按照注册资本25%的比例入股临工智科运营的制造业新型研发中心项目3500万元，预计将撬动企业跟进投资1.05亿元。
四、出台鼓励重大产业项目投资若干措施。印发《关于鼓励重大产业项目投资的若干措施》，对在我市投资新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料、新能源、智能及新能源汽车、节能环保、数字创意等八大战略性新兴产业项目，投资额人民币 10 亿元以上的（涉及外币投资的，按国家同期汇率折算成人民币执行），或世界 500 强企业投资人民币 10 亿元以上（外汇额 1 亿美元以上）的外商直接投资项目。达到投资额标准且 3年内投产的重大产业项目，根据市场投入强度、亩均税收等因素区分不同情况，按固定资产实际投资（含土地购置、建安工程、设备购置等）的 10—20%给予奖励，奖励最高可达到 10 亿元人民币。
五、加大技术改造投入加快推进传统产业转型升级。印发《关于加大技术改造投入加快推进传统产业转型升级的实施方案》，从政策体系、发展方向、组织保障等三方面，加快推进传统产业转型升级，围绕市委市政府决策部署，综合设立1.5亿元专项资金，采取“资金奖补”和“股权投资”的方式，支持重点企业加大技改投入，助力全市工业经济高质量发展。
下一步，我们将按照市委市政府决策部署，积极发挥财政职能作用，多措并举，持续推动链式发展，支持全市传统产业转型升级、发展壮大。
非常感谢您对财政工作一如既往的关心关注、支持理解，非常感谢您对财政工作的关心、理解和支持，恳请今后继续关心支持我们的工作，并多提宝贵意见和建议！祝您身体健康，工作愉快，万事如意！
临沂市财政局
2021年11月8日
鲁公网安备 37130202371831号 技术支持：市政府网站群