对市政协十六届一次会议第20220429号提案（关于提高金融供给，服务实体经济发展的建议）的答复

尊敬的英信刚委员：

您提出的《关于提高金融供给，服务实体经济发展的建议》收悉，现答复如下：

近年来，市财政局坚决贯彻落实市委、市政府关于促进全市经济高质量发展有关工作部署，立足破解实体经济融资难困境，研究出台了一系列财政金融融合支持政策，着力拓宽企业融资渠道，增加信贷供给。

一、积极构建政府性融资担保体系，不断强化财政资金支持力度。根据市委、市政府决策部署，市财政牵头组建了市融资担保集团，积极推动我市8家政府性担保机构纳入全省政府性融资担保名单，不断扩大政府性融资担保体系覆盖面。研究制定《推动经济高质量发展融资担保支持措施》，建立健全资本金补充、降费补贴、风险补偿等制度机制，发挥政府性融资担保机构融资增信作用，为企业纾困。一是设立担保费补贴资金，将纳入政府性融资担保体系的业务年化担保费率降至0.5%，切实降低企业融资成本。二是设立风险补偿资金，在银行、国家、省分险的基础上，对代偿率5%以内的部分按照60%—100%的比例予以分段补偿，调动政府性融资担保机构积极性，加大对企业融资的纾困力度。三是优化反担保措施，要求政府性融资担保机构简化审批流程，进一步优化反担保措施，灵活设计反担保方案，运用大数据信用评级等方式开展信用担保，进一步降低担保门槛。

二、建立考核奖励机制，引导银行业金融机构资源投向实体经济。研究制定《财政金融融合支持经济高质量发展奖励政策》，以财政金融政策融合为切入点，以引导激励银行业金融机构为着力点，撬动银行业金融机构加大普惠小微信贷投放、支持绿色金融发展、强化再贷款再贴息工具使用、鼓励开展应收账款融资、拓宽乡村振兴直接融资渠道。通过发挥财政资金引导作用，撬动银行业金融机构资源向惠企纾困倾斜。截至目前，市财政已将2562.62万元奖励资金拨付至全市47家银行机构。

三、设立应急转贷基金，助力企业融资纾困。市财政局、工信局等有关部门单位联合印发《临沂市企业应急转贷基金管理办法》（临财金〔2019〕27号），设立市级应急转贷基金，由市财金投资集团运营管理，并负责募集社会各类资本参与出资。应急转贷基金专注于为实体经济领域资金周转暂时困难的企业，提供便利、高效、低成本的应急转贷服务，对技术创新能力强、产业转型发展引领作用突出、符合新旧动能转换方向的民营骨干中小企业的转贷需求优先给予满足，有效缓解企业资金周转难题，减轻企业成本压力。今年以来，共为全市47家企业和个体工商户提供应急转贷服务59笔、金额5.28亿元；自设立以来，已为279家企业和个体工商户提供转贷服务544笔、金额61.3亿元。

四、推动创业担保贷款政策，支持创业带动就业。积极贯彻落实中央、省级创业担保贷款贴息政策，专门安排市级贴息资金对符合政策规定的个人和小微企业贷款给予贴息。个人创业担保贷款最高额度20万元，小微企业创业担保贷款最高额度300万元。目前，创业担保贷款利率不超过LPR+50BP，财政部门给予不超过2%的贴息，按照一年期LPR 3.7%测算，个人和小微企业使用创业担保贷款融资成本将降到2.2%，切实降低了企业贷款利率，缓解了企业在创业初期的融资难题。截至目前，市财政已下达全市创业担保贷款补助资金5086万元。

下一步，市财政局将紧紧围绕全市发展大局，充分发挥财政政策引导作用和财政资金撬动作用，广泛调动金融机构积极性，发展壮大地方金融机构，不断健全中小微企业融资担保体系，建立风险共担机制，通过营造良好发展环境，进一步缓解中小微企业经营压力，解决融资难、融资贵问题。

非常感谢您对财政工作的关心、理解和支持，欢迎今后继续关心支持我们的工作，并多提宝贵意见和建议！祝您身体健康，工作愉快，万事如意！

临沂市财政局

2022年9月29日