对市政协十六届一次会议第20220582号提案（关于普惠金融服务乡村振兴的工作建议）的答复

尊敬的刘永法委员：

您提出的《关于普惠金融服务乡村振兴的工作建议》收悉，现答复如下：

近年来，市财政局高度重视乡村振兴工作，通过加大信贷投放力度、引导涉农资金回流、推进财政金融政策融合等有效举措，引导金融机构加大对乡村振兴重点领域支持力度，全面助力打造乡村振兴齐鲁样板“沂蒙高地”。

一、加大信贷投放力度，强化重点领域支持力度。为引导金融机构加大涉农信贷投放力度，市财政研究制定了《财政金融融合支持经济高质量发展奖励政策》，以财政金融政策融合为切入点，以引导激励银行业金融机构为着力点，撬动银行业金融机构加大普惠小微和涉农信贷投放、拓宽乡村振兴直接融资渠道。通过发挥财政资金引导作用，撬动银行业金融机构资源向乡村振兴、惠企纾困领域倾斜。截至目前，市财政已将2562.62万元奖励资金拨付至全市47家银行机构，撬动全市银行机构涉农贷款余额2021年较上年同比增长15.8%，高于全省平均值6.4个百分点。

二、引导涉农资金回流，拓宽信贷资金来源。一是加大涉农资金统筹整合力度。在当前财政收入增速放缓、政策性减收增支因素较多的情况下，2022年市级预算安排乡村振兴重大专项资金16.5亿元，比上年增长10.14%。资金切块下达县区，重点用于乡村振兴三步走、衔接推进乡村振兴、村级组织运转保障等各项工作。二是严格落实5年过渡期内“四个不摘”要求。落实衔接推进乡村振兴补助资金14.8亿元，比上年增长2.45%，其中市级预算安排2.8亿元，确保过渡期内各级财政投入力度保持稳定。三是根据全省统一部署，财政部门与农村商业银行合作，通过 “一本通”系统发放各类涉农补贴。2021年全市“一本通”系统发放耕地地力保护补贴资金、种粮农民一次性补贴等补贴资金41.5亿元，惠及1402.7万多户（人）次。引导涉农资金回流，拓宽涉农金融机构资金来源。

三、推进财政金融政策融合，发挥财政资金杠杆作用。一是支持政策性农业信贷担保业务开展，市级预算安排1500万元对农业经营主体需要缴纳的担保费进行补助，支持省农担临沂市管理中心降低担保门槛、扩大担保覆盖面，为农业龙头企业、家庭农场、种养大户等提供担保服务。2022年上半年，累计为13595户提供信贷担保，担保金额84.69亿元。二是研究制定了《推动经济高质量发展融资担保支持措施》，立足临沂实际，出台12项支持措施，通过建立健全政府性融资担保机构资本金补充、降费补贴、风险补偿等制度机制，撬动政府性融资担保机构为中小微和“三农”企业提供更好的融资增信服务。

下一步，市财政局将按照市委、市政府部署要求，认真落实各项工作任务，用足用好财政金融融合支持政策，强化资金支持力度，全力支持普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设。

非常感谢您对财政工作的关心、理解和支持，欢迎今后继续关心支持我们的工作，并多提宝贵意见和建议！祝您身体健康，工作愉快，万事如意！

临沂市财政局

2022年9月29日