对市政协十六届一次会议第20220340号提案（支持临沂国际金属生态城做强做大的建议）的答复

临沂市工商联：

贵单位提出的关于《支持临沂国际金属生态城做强做大的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：

近年来，市财政局不断加大对各类产业的支持力度，综合采取技术改造奖补、扶持跨境电商产业、引导政府性融资担保机构提供融资增信服务等措施助力我市工业经济发展壮大。

一、加大技术改造投入加快推进传统产业转型升级。2021年由市财政局和市工信局联合拟定，并经市委、市政府印发《关于加大技术改造投入加快推进传统产业转型升级的实施方案》（临政办字〔2021〕73号），从政策体系、发展方向、组织保障等三方面，加快推进传统产业转型升级。市财政紧紧围绕市委、市政府决策部署，综合设立1.5亿元专项资金，采取“资金奖补”和“股权投资”的方式，支持企业加大技改投入，助力全市工业经济高质量发展。其中，财政“奖补资金”主要用于支持市级20个重大技术改造标杆项目、重点技术改造项目贷款贴息等；“股权投资”主要用于支持省级以上重大技术改造项目、制造业新型研发中心建设、工业互联网平台建设等方面。

二、扶持跨境电商高质量发展。2020年5月6日，国务院批复同意临沂市设立跨境电子商务综合试验区。2021-2022年，市财政抓住利好契机，设立跨境电商产业扶持资金7000万元，围绕建设跨境电商服务平台、引进知名跨境电商交易平台等9个方面支持临沂跨境电子商务综合试验区建设。打造跨境电商综合服务平台，对提供通关、纳税、结汇、货运等一体化服务的综合服务平台，按照通关业务量的一定比例给予奖励；引进知名跨境电商交易平台，对为我市跨境电商企业提供第三方交易服务的知名电商平台，按服务收入的一定比例给予奖励；构建跨境电商融资平台，创新“政府+信保+银行+跨境电商企业”的融资新模式，对企业用于开展跨境电商业务而产生的融资费用给予贴息支持。

三、创新外贸出口企业供应链融资新模式。2019年市财政局联合市商务局、中国银行临沂分行共同出台了《关于印发<临沂市外贸出口企业供应链融资方案>的通知》（临财企〔2019〕10号），结合企业出口退税、外汇结汇、出口信用保险等“大数据”支持，市财政局设立1亿元外贸扶持增信资金存入承办银行，承办银行以财政增信资金额度放大15倍确定贷款投放总规模，将外贸企业出口退税金额、结汇金额、出口信用保险保额等资产预期作为授信依据支持中小微外贸企业申请出口信用融资，按同档期LPR（确需上浮的，最高不超过10%），为质优诚信的出口企业提供1000万元以内的信贷融资支持。同时，建立风险损失补偿机制，融资贷款出现逾期后，最终损失由市财政给予补偿。

四、做好企业家队伍培养工作，弘扬企业家精神。根据市委、市政府印发的《关于设立“临沂市企业家日”弘扬企业家精神的实施意见》（临办发电〔2021〕42号），对作出突出贡献的企业家进行表扬奖励，给予相应的待遇和保障。2022年预算安排企业家奖励资金900万元，用于企业家日相关活动、企业家奖励、企业家培训等支出。

五、引导政府性融资担保机构，为金属生态城企业提供融资增信服务。2022年市财政牵头研究制定《推动经济高质量发展融资担保支持措施》，一是设立担保费补贴资金，将纳入政府性融资担保体系的业务年化担保费率降至0.5%，切实降低民营企业融资成本；二是设立风险补偿资金，在银行、国家、省分险的基础上，对代偿率5%以内的部分按照60%—100%的比例予以分段补偿，带动政府性融资担保机构积极性，加大对民营企业融资的纾困力度。三是优化反担保措施，要求政府性融资担保机构简化审批流程，进一步优化反担保措施，灵活设计反担保方案，运用大数据信用评级等方式开展信用担保，进一步降低担保门槛。

下一步，我们将按照市委、市政府决策部署，加大对企业的支持力度，并积极引导市级融资担保机构与金属生态城对接，探索开展批量担保授信业务，支持临沂国际金属生态城做强做大，推动我市工业经济健康发展。

非常感谢对财政工作的关心、理解和支持，欢迎今后继续关心支持我们的工作，并多提宝贵意见和建议！

临沂市财政局

2022年9月29日