对市政协十六届二次会议第2号提案（关于激活民间资本价值 助力临沂加快发展的建议）的答复

民盟临沂市委：

贵单位提出的《关于激活民间资本价值 助力临沂加快发展的建议》提案收悉，经认真研究，现就“政府引导基金”相关建议，答复如下：

为充分发挥政府引导基金的吸引撬动作用，扶持我市产业发展、优化营商环境，市财政先后通过预算安排、盘活存量资金等方式，累计拨付各类资金30.2亿元，设立了市级新旧动能转换基金。截至目前，累计设立合作基金41支、总规模211.5亿元，投资市内项目63个、投资额91.2亿元，带动银行新增授信及发债约350亿元。政府引导基金投资以国家、省、市产业政策为导向，重点支持冶金、食品、木业、机械、化工、建材、医药、纺织等八大传统优势产业转型升级，新能源、新材料、新制造等战略性新兴产业做大做强，有效的吸引带动社会资本跟投项目，激发民间资本的活力，助力我市经济高质量发展。

今年以来，我们不断优化完善基金政策体系。一是出台《临沂市政府投资引导基金尽职免责实施细则》，明确了基金运作要遵循市场运作规律，容忍正常的投资风险，同步建立风险补偿机制，激发市场投资活力，吸引带动更多社会资本投资我市科技型中小企业。二是出台《临沂市政府投资项目基金管理办法》，打造“项目基金”新模式，变“先设基金，后找项目”为“先找项目，后设基金”，实现基金精准支持强链、补链重点项目，更好发挥基金的引导撬动作用。三是修订《临沂市政府投资基金管理办法》，重点完善以下三个方面：1.提高出资比例。围绕不同的基金类型设置差异化出资比例，市级引导基金占比最高可达50%、各级引导基金占比最高60%。2.放宽返投要求。将引导基金返投比例由1.5倍调低为1.1倍，并将市外企业投资市内企业或在我市新设企业、基金管理人管理的其他基金新增市内投资等6种情况均视为市内返投。3.加大让利力度。以引导基金投资收益为限，最高可全部让渡给参股基金管理机构；并将基金返投、招商与让利直接挂钩，激励管理机构发挥自身优势引入更多资金和项目。

9月19日，我们成功组织举办了临沂市新旧动能转换基金推介会，邀请国内知名基金管理人授课，并对我市基金政策和优质项目进行了集中推介，签约合作基金35亿元，签约投资项目25亿元，涉及新能源新材料、装备制造等多个领域。

下一步，我们将继续做大做优基金规模，加强宣传推介，充分发挥政府引导基金吸引撬动作用，为临沂高质量发展提供基金支持。

非常感谢贵单位对财政工作的关心、理解和支持，欢迎今后继续关心支持我们的工作，并多提宝贵意见和建议！

临沂市财政局

2023年9月20日