对市政协十六届三次会议第381号提案（提质基层公共文化建设 文化惠民惠及更多百姓）的答复

尊敬的朱庆庆委员：

您提出的《提质基层公共文化建设 文化惠民惠及更多百姓》提案收悉，经认真研究，现就“加强财政、政策支持保障力度”相关建议，答复如下：

首先，感谢您对我市财政事业和文化事业的关心和支持，并提出建设性的意见和建议。近年来，市财政以贯彻落实《公共文化服务保障法》为契机，把文化投入作为财政支持保障的重点，创新支持方式及管理模式，丰富公共文化服务供给，致力于为群众提供更加方便、快捷、优质、高效的公共文化服务。

一、加强制度建设，建立长效机制。在事权划分方面，牵头制定《公共文化领域市与县区财政事权和支出责任划分改革实施方案》（临政办字〔2021〕106号），从基本公共文化服务、文化艺术创作扶持、文化遗产保护传承、文化交流、能力建设等五个方面，合理划分文化领域市与县区财政事权和支出责任，明确各级权责，完善分担机制，促进基本公共文化服务标准化、均等化，确保财政公共文化投入水平与国家经济社会发展阶段相适应。在“放管服”方面，整合宣传、文化、旅游、产业等资金，设立宣传文化旅游发展专项资金，修订《临沂市市级宣传文化旅游发展资金管理办法》（临财教〔2021〕4号），重点扶持基本公共文化服务、公共文化设施免费开放等事项，集中财力保重点、办大事，发挥资金规模效应。

二、加大投入力度，实施文化惠民工程。近年来，市财政积极克服财力紧张困难，通过盘活存量资金、调整支出结构等方式，持续加大公共文化服务领域支持力度。2022-2024年，市财政多渠道筹集资金4.14亿元，着力保障公共文化服务体系建设，深入实施“一村一年一场戏”、“送文化下乡”、农家书屋等工程，每年提档升级村（社区）综合性文化服务中心、文化小广场各1000处，基层文化设施不断完善，基层群众文化生活不断丰富。

三、聚焦乡村振兴，加大涉农资金统筹整合力度。整合设立乡村振兴重大专项资金，除专项扶贫、重点水利工程、村级组织运转保障等3项约束性任务外，可统筹用于支持农村文化建设、贫困户免费收看数字电视等乡村文化振兴工作开展，为乡村振兴提供了坚实的财力保障。

近年来，市财政在支持文化民生发展方面做了一些工作，但受财力制约和人口基数大影响，我市各项投入长期存在总投入较大、人均投入不足的问题，财政保障水平与文化事业发展需求仍有一定差距。下一步，市财政将积极会同市文旅局，按照市委、市政府要求，加大对公共文化的支持力度，严格落实各项公共文化保障政策，继续加大文化民生投入，让更多群众获得实惠。                

非常感谢您对财政工作的关心、理解和支持，欢迎今后继续关心支持我们的工作，并多提宝贵意见和建议！祝您身体健康，工作愉快，万事如意！

临沂市财政局 

2024年9月23日