临沂市财政局2020年人大建议办理工作总结

2020年，市财政局认真贯彻落实市第十九届人大五次会议精神，强化组织领导，完善工作机制，规范办理程序，全力做好市十九届人民代表大会第五次会议代表建议办理工作。现将有关情况总结如下：

一、基本情况

根据任务分工，市财政局承办的建议共33件，其中主办8件，协办25件。目前已按要求全部办结，按时办结率、沟通面复率、代表满意率均达到100%。主办的8件建议中，已解决的A类建议8件，占100%。

二、主要做法及成效

（一）精心组织谋划，推进办理落实

局党组高度重视人大建议办理工作，接到任务后第一时间研究、部署、落实，将落实代表建议作为当前和今后一段时期的重点任务。立即召开了建议提案办理专题工作部署会议，结合财政工作实际，第一时间将建议、议案进行内容筛查，明确14个参办单位、科室，制定了《市财政局2020年人大建议办理任务分解表》，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室强统筹、科室（单位）抓落实”的办理机制，建议的交办、催办、答复、监督检查、反馈等各个环节实行“四明确”，即明确人员、明确任务、明确时限、明确责任，并提出了按时接收率、系统办结率、人大代表满意率实现“3个100%”工作要求，建立了工作台账，每周调度办理进度。为我局及时高质办理人大建议打下坚实基础。

（二）规范办理程序，提高办理质量

一是规范办理程序。建立由办理单位、科室负责人起草答复内容，分管领导把关，办公室汇总审核，局长签发的办理程序，确保办理工作高效、严肃。在代表建议办理过程中，严格按照时序进度落实，确保在规定时间内完成，做到办理建议不遗余力，落实整改不留死角。整个办理工作实现了有章可循、有规可依，办理效能大为提高，实现了办理前有要求、办理中有督促、办理后有结果。

二是注重办理效果。各承办单位科室认真细致研究建议内容，逐一制定办理计划。根据代表提出的问题，第一时间深入调查了解情况，收集第一手资料，在此基础上，多方沟通征求意见、分析研究论证，形成针对性、可操作性强的建议答复。严格按照人大建议答复相关要求拟写答复材料，严格审核、全面把关，确保答复规范、全面、精炼。形成函复文件后，及时以电话沟通、实地走访等方式向代表通报办理情况，征求代表对办理结果的意见，并书面寄送代表和人大代工委。

三是加强沟通协调。坚持将沟通协调贯穿于人大建议办理全过程、各方面。接收人大建议后，局领导主动参与沟通，积极同人大代表就建议具体事项充分交流，交换意见和想法，确保事前深化对人大代表各具体建议的准确理解和把握。办理人大建议过程中，具体办理责任人积极对有关政策进行沟通解读，对推进中遇到的难点问题广泛征求人大代表的意见，对现阶段难以迅速落实到位的建议事项主动说明问题原因及下一步举措，积极争取人大代表的支持和理解。办理完成后，为切实做好服务人大代表和政协委员工作，局党组成员带队分赴兰山、河东、罗庄、沂水、临沭等县区专门拜访市人大代表，召开座谈会，全面汇报当前财政经济工作情况，认真听取代表委员的意见建议，对下一步立足财政职能服务经济社会、民生事业发展进行了深入的沟通交流。同时，在主办件中，充分听取了市发改委、农业局、金融监管局等协办单位的意见建议，凝聚集体智慧，确保答复意见全面规范；在协办件中，立足职责，积极配合，及时全面作出答复意见。

（三）做好结合文章，推动建议落实落细

始终将代表建议办理作为发现问题、推动工作、提升服务的重要手段，着力在补短板、惠民生、强服务上下功夫。前三季度全市一般公共预算收入增幅3.2%，税收占比82.4%，均居全省第一位。前三季度，全市共通过省政府代发6批新增专项债券，募集资金134.8亿元，争取特殊转移支付、抗疫特别国债等新增中央财政直达资金107.7亿元，全部由各县区统筹用于保就业、保基本民生、保市场主体以及加强公共卫生等基础设施建设。1-8月份，落实减、免、缓、退等税费优惠政策52.5亿元。全市民生方面支出比始终保持在80%，公共卫生、扶贫、社会保障和就业支出分别增长3.1%、11.1%、18.6%，有力支持了疫情防控和民生事业发展。

三、存在问题及下步打算

人大代表建议办理工作取得了一定成效，但与代表要求和群众期盼相比，还有差距。一方面，联系走访和征询代表意见方式单一，方法不多。就事论事解决个性问题多，举一反三研究共性问题少。另一方面，办理效果有待巩固提升。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

人大代表建议凝聚着代表们的心血和智慧，集中反映了群众的呼声和期盼。我们将进一步统一思想，提高认识，将代表建议办理摆在更加突出的位置，下大力气解决痛点、难点、堵点问题。一是进一步完善办理机制。办理前事先联系走访各位代表，了解提出建议的背景和具体要求；办理中及时向代表汇报办理进度，征询代表意见，推进工作落实；办理后面对面向代表进行答复，提高办理效果。二是进一步加强联系沟通。时刻保持同人大代表的紧密联系，通过电话联系、上门走访等形式，主动向人大代表汇报工作情况，虚心听取意见建议，改进工作，提升成效。三是进一步提升工作实效。按照市委、市政府部署要求，结合代表建议和群众反映问题，全力以赴做好财政工作。坚持不懈做好减税降费工作。今年不管财政多么困难，都要把政策坚决落实到位，帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关，努力完成为市场主体全年新增减负60亿元的目标。管好用好中央财政直达资金，全力支持抓好常态化疫情防控工作，加快推动20项民生实事落实落地，确保民生支出只增不减，特困群众和困难群体生活、就业等有保障，脱贫攻坚任务圆满完成。坚持不懈做好深化财税改革工作，集中精力解决突出问题，充分调动各方面积极性，加快形成现代财政制度体系。通过抓源头、建机制、强管控，确保基层“三保”不出问题。扎实做好政府债务管理，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

  临沂市财政局

  2020年11月18日